清潔生產(chǎn)審核評估與驗收

一、什么是清潔生產(chǎn)審核？
按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。
清潔生產(chǎn)審核是一種環(huán)境管理工具或環(huán)境管理制度，其成果表現形式為清潔生產(chǎn)審核報告，該報告根據進(jìn)行的階段又分為清潔生產(chǎn)審核評估報告（中期報告）和清潔生產(chǎn)審核驗收報告。
二、什么是清潔生產(chǎn)審核評估
企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無(wú)／低費方案，在清潔生產(chǎn)中／高費方案可行性分析后和中／高費方案實(shí)施前的時(shí)間節點(diǎn)，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告的規范性、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的真實(shí)性、清潔生產(chǎn)中／高費方案及實(shí)施計劃的合理性和可行性進(jìn)行技術(shù)審查的過(guò)程。
三、什么是清潔生產(chǎn)審核驗收
按照一定程序，在企業(yè)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)中／高費方案后，對已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的績(jì)效、清潔生產(chǎn)目標的實(shí)現情況及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行綜合性評定，并做出結論性意見(jiàn)的過(guò)程。
四、由誰(shuí)來(lái)做？
企業(yè)可自主開(kāi)展或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展審核工作。
五、清潔生產(chǎn)相關(guān)政策法規
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2012
《清潔生產(chǎn)審核辦法》2016
《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》2018
《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》2020
《十四五全國清潔生產(chǎn)推進(jìn)方案》2021等
六、審核過(guò)程中應注意的問(wèn)題有哪些？
基礎資料收集的準確性。年限應為最近3年，現場(chǎng)收集數據應準確計量；征集方案的全面性。“清潔生產(chǎn)合理化建議表”發(fā)放到各個(gè)科室和工段并宣貫；優(yōu)選方案的科學(xué)性。無(wú)（低）費方案簡(jiǎn)單比較；中（高）費方案應開(kāi)展技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟可行性分析，三者同時(shí)滿(mǎn)足；清潔生產(chǎn)的持續性。一輪清潔生產(chǎn)審核的結束是下一輪審核的開(kāi)始。企業(yè)應逐步完善審核制度，動(dòng)態(tài)調整，持續改進(jìn)。
七、清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)內容
審核范圍 
第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。
第七條 國家鼓勵企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。本辦法第八條規定以外的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
什么類(lèi)型企業(yè)需開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核 
第八條 有下列情形之一的企業(yè)，應當實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核：
（一）污染物排放超過(guò)國家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過(guò)國家或者地方規定的排放標準，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的；
（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能的；
（三）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。
其中有毒有害原料或物質(zhì)包括以下幾類(lèi)：
第一類(lèi)，危險廢物。包括列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
2021版第二類(lèi)，劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)。環(huán)辦[d2014]33號
第三類(lèi)，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類(lèi)金屬砷的物質(zhì)。
第四類(lèi)，《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)。2004年5月是17日。
第五類(lèi)，其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核有哪些流程？
清潔生產(chǎn)審核分為七個(gè)階段：籌劃和組織、預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施和持續清潔生產(chǎn)。
1、籌劃和組織：這一階段的重點(diǎn)是取得領(lǐng)導支持，組建審核小組，制定工作計劃，宣傳清潔生產(chǎn)思想。成立審核領(lǐng)導小組，制定審核工作計劃。
2、預審核：通過(guò)現狀調查發(fā)現清潔生產(chǎn)潛力。確定審核重點(diǎn)、提出無(wú)底費方案，完善審核小組。這一階段的方案是一個(gè)廣泛征集意見(jiàn)建議的過(guò)程。
3、審核：建立物料平衡，從量化角度進(jìn)一步尋找審核重點(diǎn)，分析原因，針對審核重點(diǎn)提出無(wú)低費方案。圍繞八個(gè)方面考慮：原材料、過(guò)程管理、工藝技術(shù)、設備、產(chǎn)品、廢棄物、員工和管理。方案的提出也從這八個(gè)角度展開(kāi)。比如，工藝改進(jìn)、加強設備的維護、完善崗位操作制度、加強員工培訓等。開(kāi)始實(shí)施無(wú)低費方案。
4、方案的產(chǎn)生和篩選：方案的產(chǎn)生和篩選。具體方案列表，按照無(wú)低費/高費方案分類(lèi)匯總，篩選方案，繼續實(shí)施無(wú)低費方案并核定實(shí)施效果。這一階段需要完成中期審核報告，建議在前四個(gè)階段一直完善中期審核報告。
5、可行性分析：從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境三個(gè)方面評估方案的可行性，形成中高費方案匯總。第六階段，方案實(shí)施。組織實(shí)施方案，匯總無(wú)低費方案的實(shí)施成果，驗證中高費方案的成果，分析所有已實(shí)施方案的成果。
6、方案實(shí)施：組織實(shí)施方案，匯總無(wú)低費方案的實(shí)施成果，驗證中高費方案的成果，分析所有已實(shí)施方案的成果。
7、持續清潔生產(chǎn)：形成清潔生產(chǎn)管理制度。清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的長(cháng)期戰略融入企業(yè)的各項活動(dòng)中。
來(lái)源：環(huán)境生態(tài)之家