一、 什么是環(huán)境影響評價(jià)制度
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》對其定義:
對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或老減輕不良環(huán)情影響的對第和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。
二、 環(huán)境影響評價(jià)的要求
建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
在我國領(lǐng)域和我國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表;未重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表;建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,擅自開(kāi)工建設的,或被責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目
總投資額1%-5%的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
三、 哪些項目需要辦理環(huán)評
國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。
項目需不需要環(huán)評、需要辦理哪類(lèi)環(huán)評,可根據最新版《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021年版)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》)查詢(xún)。
●《名錄》中的一級行業(yè)采用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的大類(lèi)名稱(chēng);
●《名錄》中的二級分類(lèi)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的中類(lèi)和部分小類(lèi)行業(yè)名稱(chēng);
●《名錄》共設置了50個(gè)一級行業(yè)分類(lèi),192個(gè)二級類(lèi)別。
對納入名錄的建設項目需要辦理環(huán)評手續,未納入名錄的建設項目,則無(wú)需辦理環(huán)評手續。
※納入建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄的項目要辦理環(huán)評。
四、環(huán)評的類(lèi)型
建設單位應當按照下列規定組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。
1、 可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書(shū),對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià);
2、 可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項評價(jià);
3、對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,應當填報環(huán)境影響登記表。
※環(huán)評類(lèi)型分為報告書(shū)、報告表、登記表。
五、環(huán)評審批總量控制制度
主要污染物排放總量控制制度,是國家控制污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。根據國家和省有關(guān)文件要求,排放主要污染物的建設項目,在環(huán)境影響評價(jià)文件審批前,須取得主要污染物排放總量指標。其中:
●VOCs污染物總量指標實(shí)施雙倍替代;
●氮氧化物、CODcr和氨氮污染物總量指標實(shí)施等量或減量替代。
我市結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,出臺了系列建設項目總量分配原則。
我市污染物總量按照市、鎮分庫形成“1+34”的管理格局。
1是指市級重點(diǎn)項目總量庫
34是指34個(gè)鎮街(園區)污染物總量庫
其中市級重點(diǎn)項目庫主要用于市重大項目、行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)倍增計劃企業(yè)、市重點(diǎn)工業(yè)園區等大型重點(diǎn)項目。
鎮街總量庫分為鎮街重點(diǎn)項目庫和鎮街一般項目庫。
●鎮街重點(diǎn)項目庫用于鎮街政府重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。
●鎮街一般項目庫用于一般工業(yè)項目,按照項目受理時(shí)間統一排隊原則、在鎮街公示有余量的情況下使用。
※總量指標在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站定期公示,項目總量根據原則劃撥并登記管理,做到有跡可查,確??偭縿潛芄?、公正。
來(lái)源:東莞市生態(tài)環(huán)境局