一、東莞市突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制目的
建立健全東莞市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學(xué)有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、哪些企業(yè)需要編制東莞市突發(fā)環(huán)境事件應急預案
根據原環(huán)境保護部2015年1月8日印發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》環(huán)發(fā)[2015]4號文件的第3條規定,環(huán)境保護主管部門(mén)對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
1.可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè);
2.生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);
3.產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
4.尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè);
5.其他應當納入適用范圍的企業(yè)。
6.核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況,發(fā)布應當依法進(jìn)行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。
三、如何編制環(huán)境應急預案?
企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開(kāi)展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實(shí)性和可操作性負責??勺孕芯幹?,也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制。
四、相關(guān)企業(yè)未按照環(huán)境應急預案執行應承擔什么責任?
企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規定,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規已有相關(guān)處罰規定的,依照有關(guān)法律法規執行。
較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執行停產(chǎn)、停排措施,繼續違反法律法規規定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法對造成污染物排放的設施、設備實(shí)施查封、扣押。
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;
(二)未按規定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;
(四)未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實(shí)記錄培訓情況的;
(五)未按規定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;
(六)未按規定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
五、企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案,應當提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
(二)環(huán)境應急預案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應 急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編 制說(shuō)明包括:編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō) 明、評審情況說(shuō)明;
(三)環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。 提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數據交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。
六、東莞突發(fā)事件環(huán)境應急預案案例