危廢、固廢傻傻分不清,你以為這是固廢,它卻是危廢。你以為是危廢?它其實(shí)是固廢……那生活中常見(jiàn)的固體廢物都屬于危險廢物嗎?先來(lái)看看危廢指的是什么……
根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》,危險廢物是指:列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
根據《國家危險廢物名錄》的定義危險廢物為:具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入此名錄:
(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;
(二)不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。
1.電石渣、脫硫劑、脫硫石膏屬于固體廢物,不屬于危險廢物。
依據:《固體廢物排污申報登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項明確規定,電石渣屬于含鈣固體廢物,主要成分為氫氧化鈣,屬于一般工業(yè)固體廢物,且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類(lèi),一般處理工藝通過(guò)水泥企業(yè)添加使用,也可以進(jìn)入專(zhuān)用的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。
電石渣則在煙氣脫硫應用領(lǐng)域擁有較多的利用企業(yè)。普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣,不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物(如重金屬、焚燒飛灰),按照危險廢物混合原則,按照危險廢物進(jìn)行管理。
2.冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰屬于固體廢物,不屬于危險廢物。
鋁火法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰,往往可以直接摻入到熔煉爐中去,按照最新《固體廢物鑒別導則-通則》(GB34330)第五部分,直接返回至原生產(chǎn)工藝過(guò)程的,屬于生產(chǎn)原料。
3.廢燈管與廢電池
(含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池)屬于危險廢物,廢物類(lèi)別分別為HW29或HW49。
但根據《危險廢物豁免管理清單》,這類(lèi)廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進(jìn)入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號、5號、7號電池,一般屬于鋅錳電池,正規廠(chǎng)家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類(lèi)物質(zhì),或者重金屬含量低于國家標準,在管理上納入豁免管理范圍。
但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險廢物,廢物類(lèi)別為HW49,廢物代碼為900-044-49。
4.廢棄的鋰電池屬于一般固體廢物,不屬于危險廢物。
根據《廢電池污染防治技術(shù)政策》,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環(huán)境危害性較小。
廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求,防止污染環(huán)境。
5.混入生活垃圾的含油廢織物屬于危險廢物。
但根據《危險廢物豁免管理清單》,廢物因同樣來(lái)源于居民日常生活,納入豁免管理范圍。
但有一種情形需要特別說(shuō)明,如果機械加工、車(chē)輛維修行業(yè)的企業(yè),故意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險廢物丟入生活垃圾中,則屬于將危險廢物混入到非危險廢物貯存的情形,依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條,可處以限期整改并實(shí)施行政處罰的情形。
6.中藥殘渣屬于固體廢物范疇,不屬于危險廢物。
根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》(國食藥監安〔2005〕528號)第二十三條規定:生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘渣殘液,由企業(yè)自行銷(xiāo)毀并作記錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中,中藥殘渣屬于該目錄中的第15類(lèi)廢物。
需要區別對待的是:原料藥在提純或化學(xué)反應過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應殘余物,屬于危險廢物范疇,廢物類(lèi)別為醫藥廢物HW02。
7.病死動(dòng)物尸體屬于固體廢物,不屬于危險廢物。
根據《動(dòng)物防疫法》,對于病死動(dòng)物尸體應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定進(jìn)行無(wú)害化處理;農業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作的通知》(農醫發(fā)〔2012〕12號)也明確提出,動(dòng)物衛生監督機構承擔病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監管責任;《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》(農醫發(fā)〔2013〕34號)明確了病害動(dòng)物無(wú)害化處理的技術(shù)要求。
根據《關(guān)于病害動(dòng)物無(wú)害化處理有關(guān)意見(jiàn)的復函》(環(huán)辦函【2014】789號),不宜將動(dòng)物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目,而是由農業(yè)部門(mén)按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行監管。
8.生活污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥屬于固體廢物,不屬于危險廢物。
根據環(huán)辦【2010】157號文件,該類(lèi)廢物在轉移管理的過(guò)程中,“參照危險廢物管理,建立污泥轉移聯(lián)單制度。”
然而工業(yè)企業(yè)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥,往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性,大部分應屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規律、物料來(lái)源、專(zhuān)家認定、屬性鑒別等)。
9.生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰屬于危險廢物(HW18)。
但是在滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3 條要求后,進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是,如果經(jīng)過(guò)預處理后,滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關(guān)要求的,協(xié)同處置過(guò)程也納入豁免管理范疇。
10.報廢的電瓶車(chē)、新能源汽車(chē)屬于固體廢物,不屬于危險廢物。
但是汽車(chē)拆解、維修行業(yè)產(chǎn)生的以下廢物單獨收集后,則屬于危險廢物:廢電瓶、廢機油桶(壺、濾芯)、廢機油、廢線(xiàn)路板、廢棄的尾氣凈化催化劑(俗稱(chēng)三元多效催化劑)、未引爆的安全氣囊、含油手套(織物、衣物等),廢物類(lèi)別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。
11.醫療污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥大部分屬于危險廢物。
《醫療廢物管理條例》(國務(wù)院令第380號)規定,“醫療廢物,是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”
《國家危險廢物名錄》規定,“醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類(lèi)按照《醫療廢物分類(lèi)目錄》執行。”
《醫療廢物分類(lèi)目錄》(衛醫發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”,醫療機構污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等,應列入此類(lèi)。
12.煤制氣產(chǎn)生的煤焦油
根據現行的《國家危險廢物名錄》(2021版),煤氣生產(chǎn)過(guò)程中煤氣冷凝產(chǎn)生的煤焦油屬于HW11類(lèi)危險廢物。