生態(tài)環(huán)境部：針對個(gè)別碳排放數據造假事例，迅速開(kāi)展企業(yè)碳排放數據質(zhì)量自查

10月25日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于做好全國碳排放權交易市場(chǎng)數據質(zhì)量監督管理相關(guān)工作的通知，要求迅速開(kāi)展企業(yè)碳排放數據質(zhì)量自查工作，各地生態(tài)環(huán)境局對本行政區域內重點(diǎn)排放單位2019和2020年度的排放報告和核查報告組織進(jìn)行全面自查，于2021年11月30日前將整改工作臺賬和數據質(zhì)量自查報告報送生態(tài)環(huán)境部。
關(guān)于做好全國碳排放權交易市場(chǎng)數據質(zhì)量監督管理相關(guān)工作的通知
各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：為切實(shí)加強企業(yè)碳排放數據質(zhì)量監督管理，保障全國碳排放權交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳市場(chǎng)）平穩有序運行，助力實(shí)現“雙碳”目標，根據《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》等規定，現就相關(guān)工作通知如下：

一、 切實(shí)提高對做好全國碳市場(chǎng)數據質(zhì)量監督管理工作重要性的認識。企業(yè)碳排放數據質(zhì)量是全國碳排放管理以及碳市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎，是維護市場(chǎng)信用信心和國家政策公信力的底線(xiàn)和生命線(xiàn)，近期個(gè)別企業(yè)和單位碳排放數據弄虛作假事例必須引起高度重視。省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)管理對象涵蓋排放企業(yè)、咨詢(xún)機構、檢驗檢測機構、核查技術(shù)服務(wù)機構，負有組織開(kāi)展碳排放配額分配、核查、企業(yè)清繳履約及有關(guān)監督管理等重要職責，必須提高政治站位，知責明責，擔責盡責。地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要充分認識此項工作的長(cháng)期性和艱巨性，加強組織領(lǐng)導，強化監督管理，創(chuàng )新監管技術(shù)手段，提高管理效能。

二、迅速開(kāi)展數據質(zhì)量自查工作。對本行政區域內重點(diǎn)排放單位2019和2020年度的排放報告和核查報告組織進(jìn)行全面自查，于2021年11月30日前將整改工作臺賬和數據質(zhì)量自查報告報送我部。（一）發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位碳排放核算報告有關(guān)重要環(huán)節。重點(diǎn)核實(shí)燃料消耗量、燃煤熱值、元素碳含量等實(shí)測參數在采樣、制樣、送樣、化驗檢測、核算等環(huán)節的規范性和檢測報告的真實(shí)性，供電量、供熱量、供熱比等相關(guān)參數的真實(shí)性、準確性，重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、排放報告與現場(chǎng)實(shí)際情況的一致性，有關(guān)原始材料、煤樣等保存時(shí)限是否合規等。通過(guò)多源數據比對，識別異常數據并進(jìn)一步核驗確認。對已發(fā)現存在違規情況的咨詢(xún)機構、檢驗檢測機構，應將其業(yè)務(wù)范圍內的各有關(guān)重點(diǎn)排放單位作為核實(shí)工作重點(diǎn)，并向社會(huì )公開(kāi)咨詢(xún)機構、檢驗檢測機構名單和核實(shí)結果。（二）核查技術(shù)服務(wù)機構的公正性、規范性、科學(xué)性?？赏ㄟ^(guò)核查技術(shù)服務(wù)機構自查、省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)抽查等方式，依據《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）對核查技術(shù)服務(wù)機構內部管理情況、公正性管理措施、工作及時(shí)性和工作質(zhì)量等進(jìn)行評估。省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對核查技術(shù)服務(wù)機構的評估結果在省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)網(wǎng)站、環(huán)境信息平臺（全國排污許可證管理信息平臺）向社會(huì )公開(kāi)。三、配合做好發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)溫室氣體排放報告專(zhuān)項監督執法。我部將圍繞2019和2020年度碳排放數據質(zhì)量，對發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位及相關(guān)服務(wù)機構開(kāi)展全面核實(shí)，將發(fā)現問(wèn)題交辦地方、拉條掛賬、一盯到底。各地要依法依規嚴肅查處，指導企業(yè)做好問(wèn)題整改。四、建立碳市場(chǎng)排放數據質(zhì)量管理長(cháng)效機制。成立以主要負責同志為組長(cháng)的工作專(zhuān)班。建立定期核實(shí)和隨機抽查工作機制，加強對發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位、核查技術(shù)服務(wù)機構、咨詢(xún)機構、檢驗檢測機構監督管理。發(fā)現有關(guān)數據虛報、瞞報的，在相應年度履約量與配額核定工作中予以調整，如在履約清繳工作完成后發(fā)現問(wèn)題，在下一年度配額核定工作中予以核減，同時(shí)依法予以處罰，有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。各地每年就碳排放數據質(zhì)量管理情況向我部報告。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部