深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局推進(jìn)污染源精細化管理

執法人員通過(guò)遠程電腦端進(jìn)行日常監管，數據分析、篩選、統計“一氣呵成”，查閱企業(yè)信息、查找整改情況、記錄新問(wèn)題“一鍵搞定”……近年來(lái)，深圳市大鵬新區始終堅持“生態(tài)立區、經(jīng)濟強區”的發(fā)展思路，錨定科技執法、智慧治理，高水平推進(jìn)環(huán)境治理能力現代化，創(chuàng )新推出五個(gè)“一”（即“一清單+一張圖+一本賬+一套表+一面網(wǎng)”）特色污染源精細化管理模式，為深入打好污染防治攻堅戰開(kāi)好局、起好步。
　　“一清單+一張圖”摸清“家底”
　　系統掌握轄區污染源數量，清楚自身“家底”是實(shí)現精細化管理的第一步。
　　大鵬新區有多少污染源？污染源分為幾類(lèi)？目前分布情況如何……如今，這些問(wèn)題的答案都被歸納進(jìn)了清單里，一目了然。
　　深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大鵬管理局）在現有污染源數據庫的基礎上，整合多種數據，按重點(diǎn)污染源、“小廢水”企業(yè)、一般污染源、面源污染四大類(lèi)型，分門(mén)別類(lèi)建立污染源環(huán)境管理數據庫。數據庫囊括單位基本信息、環(huán)保手續等20余項數據信息，并通過(guò)污染源環(huán)保核查及時(shí)收集、更新信息數據庫，實(shí)現環(huán)境管理的清單式、動(dòng)態(tài)化。
　　同時(shí)，根據污染源底數“一清單”，利用制圖工具通過(guò)預處理、配準校正坐標信息，形成轄區污染源“一張圖”。地圖采用PC端形式，主要用于日常監控、數據展示、篩選統計、數據分析、數據展示等，數據地圖兼顧轄區生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測系統數據對接和共享，使大鵬新區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監測體系更加全面與綜合。
　　“一本賬+一套表”核準“病因”
　　常言道，“家家有本難念的經(jīng)”，在環(huán)境監管過(guò)程中亦是如此。不同企業(yè)有不同的問(wèn)題，解決方案也大不相同。
　　為此，大鵬管理局組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊，結合環(huán)境監管工作指引，對轄區內企業(yè)按照產(chǎn)污情況進(jìn)行重點(diǎn)污染源、“小廢水”企業(yè)、一般污染源分類(lèi)進(jìn)行第三方環(huán)保核查評估，開(kāi)展面源污染整治抽查，發(fā)現問(wèn)題當場(chǎng)提出整改要求，并匯總至污染源環(huán)境問(wèn)題清單，形成環(huán)境問(wèn)題“一本賬”。截至目前，共核查了重點(diǎn)污染源企業(yè)77家，“小廢水”企業(yè)18家，其他一般污染源企業(yè)117家，面源污染310處，發(fā)現問(wèn)題220個(gè)。
　　有了這本賬，大鵬管理局就可以對賬銷(xiāo)號、‘對癥下藥’，通過(guò)針對性開(kāi)‘藥方’，定期回訪(fǎng)‘病情’，督促企業(yè)盡快完成整改。
　　此外，為提升執法人員監管能力，引導企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，大鵬管理局結合國家、省、市各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)的規范性文件精神以及新區發(fā)展規劃與污染源現狀特點(diǎn)，系統梳理污染源環(huán)境管理規范化要求，制定了《大鵬新區污染源通用核查表》和《大鵬新區面源污染核查表》，形成環(huán)境監管“一套表”，實(shí)現環(huán)境檢查的精準性和高效性。
　　“一面網(wǎng)”實(shí)現環(huán)保服務(wù)全覆蓋
　　“既要嚴監管，也要優(yōu)服務(wù)。”為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的治理體系和治理能力現代化建設，大鵬管理局積極編織“環(huán)保服務(wù)網(wǎng)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為群眾辦實(shí)事，加速“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉變。
　　上述“服務(wù)網(wǎng)”是通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式對轄區企業(yè)進(jìn)行培訓指導。線(xiàn)上指的是線(xiàn)上咨詢(xún)，大鵬管理局通過(guò)微信平臺為企業(yè)提供環(huán)保咨詢(xún)和技術(shù)支持，包括危險廢物規范化管理、環(huán)評手續網(wǎng)上備案流程、建設項目竣工環(huán)保驗收流程、危險廢物申報等多項內容咨詢(xún)服務(wù)，截至目前已累計服務(wù)企業(yè)200余家。線(xiàn)下則是通過(guò)開(kāi)展2021年污染源管理系列培訓活動(dòng)，對全區污染源企業(yè)進(jìn)行全覆蓋培訓。
　　除了“線(xiàn)上+線(xiàn)下”指導形式，大鵬管理局還制定了汽修、塑料制品、“小廢水”、工藝美術(shù)及禮儀用品制造等典型行業(yè)的環(huán)境監管工作指引，不僅給執法人員現場(chǎng)檢查提供參考，也為企業(yè)落實(shí)環(huán)境管理要求提供了指引。
　　下一步，大鵬管理局將進(jìn)一步完善一體化、信息化的污染源精細化管理平臺建設，構建“全覆蓋、嚴規范、高水平”的精細化環(huán)境監管格局，并將嚴格執法和主動(dòng)服務(wù)相結合，形成長(cháng)效機制，為深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范提供更多基層實(shí)踐成果。
來(lái)源：深圳市生態(tài)環(huán)境局