突發(fā)環(huán)境事件應急預案基本知識

突發(fā)環(huán)境事件應急預案(簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急預案)是指企業(yè)為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí)采取緊急措施避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)而預先制定的工作方案。
一、哪些企業(yè)需要做環(huán)境應急預案？
根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）,下列企業(yè)需要開(kāi)展環(huán)境應急預案及備案工作：
01可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè)；
02生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；
03產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；
04尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè)；
05其他應當納入適用范圍的企業(yè)。
二、環(huán)境應急預案備案注意事項
備案主體
企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開(kāi)展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內容的真實(shí)性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案，也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
備案準備材料
01突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表；
02環(huán)境應急預案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件。
環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本；
編制說(shuō)明包括:編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明評審情況說(shuō)明；
03環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件；
04環(huán)境應急資源調查報告的紙質(zhì)文件和電子文件；
05環(huán)境應急預案評審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。
備案流程
企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
無(wú)環(huán)境應急預案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（部令 2015年第34號）第38條規定，企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
01未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的企業(yè)；
02未按規定開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的企業(yè)；
03未按規定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的企業(yè)；
04未按規定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓如實(shí)記錄培訓情況的企業(yè)；
05未按規定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資；
06未按規定公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的企業(yè)。
三、環(huán)境應急預案的修訂
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號）第12條規定，企業(yè)結合環(huán)境應急預案實(shí)施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進(jìn)行一次回顧性評估。
有下列情形之一的，及時(shí)修訂：
01面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的；
02應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；
03環(huán)境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；
04重要應急資源發(fā)生重大變化的；
05在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的；
06其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整的，修訂工作可適當簡(jiǎn)化。
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