常見(jiàn)VOCs違法行為列表及相關(guān)處罰條款

以下整理了常見(jiàn)VOCs違法行為列表及相關(guān)處罰條款，供大家參考。
一、措施（行為）違法，如果企業(yè)未采取以下措施，屬于違法行為
1.要求密閉但實(shí)際未進(jìn)行密閉
如：非取用狀態(tài)時(shí)敞開(kāi)VOCs物料儲存容器，VOCs物料進(jìn)行敞開(kāi)式轉移和輸送，敞開(kāi)式化學(xué)反應等。
2.要求收集處理但實(shí)際直接排放
如：反應設備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應尾氣，冷凝單元排放的不凝尾氣，吸附單元的脫附尾氣，分離精制母液槽廢氣，真空系統排氣，開(kāi)停工（車(chē)）、檢維修和清洗時(shí)的退料、清洗及吹掃排氣等直排。
3.要求密閉或采取其他控制措施，但實(shí)際既未密閉、也未采取控制措施
如：滿(mǎn)足真實(shí)蒸氣壓和儲罐容積條件下的儲罐呼吸廢氣、裝載廢氣未采取VOCs廢氣控制措施，滿(mǎn)足逸散濃度條件下的廢水集輸與處理設施未采取VOCs廢氣控制措施，取樣過(guò)程、其他涉VOCs物料的化工工藝過(guò)程、含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程、有機聚合物制品生產(chǎn)過(guò)程等未采取VOCs廢氣控制措施。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
二、廢氣采用外部排風(fēng)罩（集氣罩）收集時(shí)，在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速未達到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規范有具體規定的，按相關(guān)規定執行）。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
三、廢氣收集系統的輸送管道，未采用負壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測值超過(guò)500μmol/mol。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
四、對于設備與管線(xiàn)組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規等有關(guān)規定予以處理：
1.企業(yè)密封點(diǎn)數量超過(guò)2000個(gè)（含），但未開(kāi)展LDAR工作的；
2.未按規定的頻次、時(shí)間進(jìn)行LDAR的；
3.現場(chǎng)隨機抽查，在檢測不超過(guò)100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現有2個(gè)以上（不含）不在修復期內的密封點(diǎn)出現可見(jiàn)泄漏現象或超過(guò)泄漏認定濃度的。是否按照規定的頻次和時(shí)間開(kāi)展LDAR工作，應該根據臺賬資料進(jìn)行認定。
適用處罰條款
對于一般VOCs排放企業(yè)，適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
對石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第三項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進(jìn)行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的。
五、未按規定配置VOCs處理設施的（收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時(shí)，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規定的除外）。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據環(huán)境影響評價(jià)文件建設排氣筒。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。
七、VOCs廢氣收集處理系統未與生產(chǎn)工藝設備同步運行。（VOCs廢氣收集處理系統發(fā)生故障或檢修時(shí)，對應的生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設備不能停止運行或不能及時(shí)停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施）。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
八、未按規定建立臺賬，記錄廢氣收集系統，VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數。
適用處罰條款
適用處罰條款：《排污許可管理條例》第六十九條：違反本條例規定，有下列行為之一的，由設區的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，并處每日一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：（一）未按照排污許可證規定要求記錄臺賬的；（二）臺賬內容不真實(shí)、不完整的。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第二項：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的。
九、工業(yè)涂裝企業(yè)超過(guò)大氣污染物排放標準排放大氣污染物。在廠(chǎng)房門(mén)窗或通風(fēng)口、其他開(kāi)口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監測。
若廠(chǎng)房不完整（如有頂無(wú)圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監測，按照監測規范要求測得監控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值（10mg/m3）或任意一次濃度值（50mg/m3）超過(guò)標準規定的限值判定為超標。
適用處罰條款
《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項：責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。
十、禁止逃避監管方式排放，通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。”
適用處罰條款
按照《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。”的規定，予以處罰；按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。”規定，予以處罰。
另外，值得注意的是，針對不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的行為，即使尚不構成犯罪的，也可能對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員產(chǎn)生拘留，視具體違法行為，甚至會(huì )產(chǎn)生予以按日連續計罰的情況，甚至予以查封、扣押。
二、工業(yè)企業(yè)VOCs治理自查要點(diǎn)
根據違法行為及處罰措施，工業(yè)企業(yè)VOCs自查要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)務(wù)必做好相關(guān)工作才能最大程度規避風(fēng)險。
1、企業(yè)VOCs治理設施整體情況
包括安裝時(shí)間、吸附劑填充量及更換頻次、耗材用量及完好率、連續穩定運行時(shí)長(cháng)、檢修維護記錄等。
2、工藝設施去除率
重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等工藝設施的去除率。
3、設置廢氣應急處理設施
對VOCs廢氣處理系統發(fā)生故障或檢修，生產(chǎn)工藝設備不能停止或不能及時(shí)停止運行的企業(yè)，應設置廢氣應急處理設施或采取其它替代設施。
4、規劃無(wú)組織排放
是否科學(xué)規劃設計廢氣收集系統，優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無(wú)組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放，實(shí)施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應收盡收”。
5、確定臺賬完整性
VOCs物料臺賬方面，企業(yè)將所有包含原輔材料名稱(chēng)、使用量、回收量、廢棄量、去向及VOCS含量等信息的需要整理內容匯總在一個(gè)臺賬上，規范記錄格式。治理設施運行臺賬方面，尤其需要注意系統性的信息記錄，尤其是運行時(shí)間、廢氣處理量及停留時(shí)間等信息記錄情況。
6、規范危廢處置
針對企業(yè)治理設施運行過(guò)程產(chǎn)生的二次污染物，如噴淋廢液、吸附飽和的廢活性炭或過(guò)濾棉，生產(chǎn)過(guò)程使用的原料的沾染有機溶劑的外包裝物等危險廢物，進(jìn)行記錄、收集、治理，設置規范的標志牌，對含有揮發(fā)性有機物密封貯存，把危廢放到指定的危廢貯存場(chǎng)所。
7、關(guān)注在線(xiàn)檢測數據
檢查自動(dòng)監控設施安裝位置的規范性，是否存在檢測異常的情況，定期進(jìn)行運維，明確VOCs監測數據、泄漏檢測與修復檢測數據及運行管理臺賬情況，確保在線(xiàn)監測數據的真實(shí)性、準確性。
來(lái)源：環(huán)保365，VOCs減排工作站