5家涉氣企業(yè)因環(huán)境違法被通報

據公開(kāi)獲悉，日前江蘇省宿遷市、南通市和福建省漳州市三地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對應通報了五家涉氣企業(yè)違法違規典型案例，《通報》逐一分析了案情簡(jiǎn)介、查處情況、案例啟示。
01江蘇宿遷
案例一：某酒類(lèi)包裝廠(chǎng)涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施案
案情簡(jiǎn)介
2023年8月20日，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局執法人員對泗洪縣某酒類(lèi)包裝廠(chǎng)進(jìn)行執法檢查。
經(jīng)查，該公司揮發(fā)性有機物應通過(guò)密閉負壓收集+水簾柜+二級活性炭吸附后通過(guò)排氣筒排放，現場(chǎng)檢查時(shí)企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間門(mén)窗打開(kāi)，未密閉，噴漆固化工段生產(chǎn)廢氣僅通過(guò)水簾柜收集后接入循環(huán)水池排放，貼花固化工段僅配套集氣罩及管道，未按照規定安裝、使用污處設施。
案件查處
依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”規定，對該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施的環(huán)境違法行為責令改正，并處罰款貳萬(wàn)元整。
啟示意義
本案中企業(yè)未按要求安裝使用污處設施，知法犯法。高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境保護工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)每個(gè)企業(yè)的參與。企業(yè)要擔起社會(huì )責任，壓實(shí)環(huán)保主體責任，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規，切實(shí)落實(shí)減排措施，共同打好污染防治攻堅戰。
案例二：某機械有限公司未按照規定使用污染防治設施案
案情簡(jiǎn)介
2023年5月11日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局三分局執法人員對某機械有限公司進(jìn)行雙隨機檢查。
經(jīng)查，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物廢氣經(jīng)收集后通過(guò)水噴淋+除霧+活性炭處理排放，現場(chǎng)檢查時(shí)企業(yè)正在生產(chǎn)，該廢氣收集處理設施引風(fēng)機未開(kāi)啟，治污設施未運行，廢氣未經(jīng)處理直接排放。
案件查處
依據《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款“違反本條例第三十九條第一款規定，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未按照規定設置并使用污染防治設施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。”規定，對該公司上述違法行為，責令立即改正，并處罰款貳萬(wàn)元整。
啟示意義
本案中企業(yè)生產(chǎn)工段污處設施未開(kāi)啟，純屬企業(yè)責任心不足，管理不到位、企業(yè)應當積極主動(dòng)配合整改，更應當增強自身環(huán)保意識、責任意識和治污主體責任意識。在日常管理中，加強內部環(huán)境保護管理，嚴格落實(shí)相應制度要求，加強對大氣等生態(tài)環(huán)境有關(guān)法規政策、防治措施等知識的學(xué)習與思考。
案例三：某公司產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未在密閉空間中進(jìn)行案
案情簡(jiǎn)介
2023年8月8日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局七分局執法人員對某公司開(kāi)展夜間執法檢查。
檢查發(fā)現，該公司生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)時(shí)過(guò)濾箱門(mén)敞開(kāi)，可見(jiàn)青色煙霧逸散，使用PID測試，濃度達47.205umol/mol，污染防治設施兩端的2臺風(fēng)機均未運行，廢氣未經(jīng)處理直接排放。
案件查處
依據《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款規定：“違反本條例第三十九條第一款規定，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未按照規定設置并使用污染防治設施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。”規定，對該公司產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未在密閉空間進(jìn)行，也未按規定使用污染防治設施的環(huán)境違法行為，責令改正并處罰款貳萬(wàn)元整。
啟示意義
加強VOCs治理是現階段控制臭氧污染的主要手段。目前我市臭氧污染防治仍處于攻堅階段，正常使用應有的污處設施，不僅是生態(tài)環(huán)境保護的大局要求，更是企業(yè)自身健康長(cháng)遠發(fā)展的保障。個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理，為節省成本開(kāi)支，在夜間生產(chǎn)時(shí)管理松懈，擅自關(guān)閉污染防治設施，沒(méi)有按照環(huán)評及自主驗收要求使用污染防治設施，既是不作為更是藐視了法律的權威。希望廣大企業(yè)朋友們引以為戒，守法經(jīng)營(yíng)，確保廢氣治理設施正常運行。
02江蘇南通
案情簡(jiǎn)介
2023年5月31日，南通市海門(mén)生態(tài)環(huán)境局對海門(mén)某鋁氧化有限公司現場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現該單位鍍鎳車(chē)間內有一定酸味，鍍鎳車(chē)間配套的堿噴淋廢氣治理設施風(fēng)機不在運轉，噴淋塔內無(wú)噴淋液流動(dòng)，噴淋塔下方堿液槽內液體無(wú)泵送跡象。執法人員檢查發(fā)現問(wèn)題后，該單位打開(kāi)了鍍鎳車(chē)間配套的堿噴淋廢氣治理設施，設施恢復正常運行。
經(jīng)調查，該單位鍍鎳車(chē)間原輔材料為待鍍件、鹽酸、電鍍液、鎳板等，鍍鎳生產(chǎn)工藝為待鍍件-電解除油-水洗-酸洗-水洗-電鍍-水洗-風(fēng)切烘干-成品。鍍鎳生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含鎳廢水經(jīng)一套污水處理設施處理后排放；廢氣主要為酸洗過(guò)程產(chǎn)生的氯化氫酸霧，經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)堿噴淋處理裝置處理后經(jīng)排氣筒排放。5月31日上午，該單位環(huán)?？偙O上班后忘記打開(kāi)鍍鎳車(chē)間配套的堿噴淋廢氣治理設施，也未去設施處巡檢，導致廢氣治理設施不在運行。上述違法行為主要由于環(huán)?？偙O未履行職責，未做好相應巡檢工作，且管理上存在疏漏，沒(méi)有制定完善的廢氣治理設施管理制度、巡檢記錄等，導致此次事件發(fā)生。
案件查處
2023年7月，生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款、第九十九條第三項之規定作出行政處罰，責令該單位改正違法行為；處罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整；根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條，對該單位環(huán)?？偙O實(shí)施行政移送。
同時(shí)，該單位違法行為對生態(tài)環(huán)境造成損害，經(jīng)專(zhuān)家評估損害后果輕微，該單位以勞務(wù)代償方式履行賠償責任。
法律條文
《中華人民共和國大氣污染防治法》
●第二十條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定設置大氣污染物排放口。
禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
●第九十九條
違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；
（二）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；
（三）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的。
03福建漳州
案情簡(jiǎn)介
2023年6月25日，薌城生態(tài)環(huán)境局在巡查中通過(guò)大氣走航車(chē)發(fā)現漳州某塑料包裝制品有限公司周邊出現TVOC濃度為9000多的高值點(diǎn)情況后，立即組織環(huán)境執法人員到周邊開(kāi)展排查。檢查發(fā)現，該公司3樓印刷車(chē)間正在進(jìn)行印刷作業(yè)，印刷有機廢氣經(jīng)收集至UV光解+活性炭吸附設施處理后排放，現場(chǎng)廢氣治理設施有在運行，但該車(chē)間西南方窗戶(hù)敞開(kāi)，車(chē)間東北側三個(gè)排氣扇正在往外排氣。上述行為導致該公司印刷作業(yè)產(chǎn)生的有機廢氣未有效密閉收集，無(wú)組織逸散嚴重。
漳州市生態(tài)環(huán)境局對該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行的環(huán)境違法行為予以立案。
經(jīng)調查核實(shí)，該公司印刷車(chē)間環(huán)評批復要求該項目有機廢氣應經(jīng)設施處理達標后通過(guò)屋頂排氣筒排放。但由于該公司管理不善，未對窗戶(hù)進(jìn)行密閉且使用排氣扇通風(fēng)，導致有機廢氣未有效密閉收集。漳州市生態(tài)環(huán)境局于2023年6月27日下達了《漳州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書(shū)》（漳薌環(huán)察〔2023〕11號），要求該公司改正違法行為。
處理情況
漳州某塑料包裝制品有限公司的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放”的規定。 
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”規定，經(jīng)集體討論研究，就《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項環(huán)境違法行為處罰金額，依據《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規則和基準（試行）（2021年修訂版）》（十四）違反大氣污染防治規定類(lèi)、序號23，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的計算方法，對違法行為共性、個(gè)性、修正裁量計算，決定對該公司作出如下行政處罰：處人民幣2.32萬(wàn)元的罰款。
啟示意義
本案通過(guò)走航車(chē)發(fā)現TVOC高值點(diǎn)位，將大氣問(wèn)題巡查從“大海撈針”提升為“定點(diǎn)打擊”。執法人員在發(fā)現環(huán)境問(wèn)題的第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)鎖定相關(guān)證據，依法查處違法企業(yè)，形成有力震懾。
一直以來(lái)，漳州市生態(tài)環(huán)境局嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”制度，推動(dòng)“蒲公英”普法志愿活動(dòng)規范化發(fā)展，推行說(shuō)理性執法，寓“法律宣傳”于行政執法過(guò)程。通過(guò)執法人員在行政執法檢查中，對環(huán)保法律法規細致的宣傳和耐心地解答，提高企業(yè)主的環(huán)境法治認識和守法意識；在行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、責令改正違法行為通知書(shū)等行政執法文書(shū)中，向企業(yè)清楚告知違反的法律法規條款和處理依據條款，將法律宣傳貫穿于行政執法全過(guò)程、全鏈條。
來(lái)源：VOCs前沿，宿遷生態(tài)環(huán)境、南通生態(tài)環(huán)境、漳州生態(tài)環(huán)境