《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條規定:
“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。”
“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項目開(kāi)工建設的,其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報原審批部門(mén)重新審核。”
根據環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單的通知》,制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單如下:
一、制漿造紙建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合(含林漿紙一體化)以及紙制品建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 木漿或非木漿生產(chǎn)能力增加20%及以上;廢紙制漿或造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目(含配套固體廢物渣場(chǎng))重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 制漿、造紙原料或工藝變化,或新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學(xué)品制備工序,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
二、制藥建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于發(fā)酵類(lèi)制藥、化學(xué)合成類(lèi)制藥、提取類(lèi)制藥、中藥類(lèi)制藥、生物工程類(lèi)制藥、混裝制劑制藥建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理,獸用藥品及醫藥中間體制造建設項目可參照執行。
規模:
1. 中成藥、中藥飲片加工生產(chǎn)能力增加50%及以上;化學(xué)合成類(lèi)、提取類(lèi)藥品、生物工程類(lèi)藥品生產(chǎn)能力增加30%及以上;生物發(fā)酵制藥工藝發(fā)酵罐規格增大或數量增加,導致污染物排放量增加。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 生物發(fā)酵制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化,或化學(xué)合成類(lèi)制藥的化學(xué)反應(縮合、裂解、成鹽等)、精制、分離、干燥工藝變化,或提取類(lèi)制藥的提取、分離、純化工藝變化,或中藥類(lèi)制藥的凈制、炮炙、提取、精制工藝變化,或生物工程類(lèi)制藥的工程菌擴大化、分離、純化工藝變化,或混裝制劑制藥粉碎、過(guò)濾、配制工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 新增主要產(chǎn)品品種,或主要原輔材料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 風(fēng)險防范措施變化導致環(huán)境風(fēng)險增大。
9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
三、農藥建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于農藥制造建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 化學(xué)合成農藥新增主要生產(chǎn)設施或生產(chǎn)能力增加30%及以上。
2. 生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規格增大或數量增加,導致污染物排放量增加。
建設地點(diǎn):
3. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
4. 新增主要產(chǎn)品品種,主要生產(chǎn)工藝(備料、反應、發(fā)酵、精制/溶劑回收、分離、干燥、制劑加工等工序)變化,或主要原輔材料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 風(fēng)險防范措施變化導致環(huán)境風(fēng)險增大。
9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
四、化肥(氮肥)建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于氮肥制造建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目(含配套固體廢物渣場(chǎng))重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 氣化、凈化等主要生產(chǎn)單元的工藝變化,新增主要產(chǎn)品品種或原輔材料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
5. 煙囪或排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 風(fēng)險防范措施變化導致環(huán)境風(fēng)險增大。
8. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
五、紡織印染建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于紡織品制造和服裝制造建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 紡織品制造洗毛、染整、脫膠或繅絲規模增加30%及以上,其他原料加工(編織物及其制品制造除外)規模增加50%及以上;服裝制造濕法印花、染色或水洗規模增加30%及以上,其他原料加工規模增加50%及以上(100萬(wàn)件/年以下的除外)。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 紡織品制造新增洗毛、染整、脫膠、繅絲工序,服裝制造新增濕法印花、染色、水洗工序,或上述工序工藝、原輔材料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
5. 排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
六、制革建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于制革建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 制革生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 生皮至藍濕革、藍濕革至成品革(坯革)、坯革至成品革生產(chǎn)工藝或原輔材料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
5. 排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
七、制糖建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于制糖工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 甘蔗、甜菜日加工能力,或原糖、成品糖生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 以原糖或成品糖為原料精煉加工各種精幼砂糖工藝改為以農作物甘蔗、甜菜制作原糖工藝。
4. 產(chǎn)品方案調整或清凈工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
八、電鍍建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于專(zhuān)業(yè)電鍍建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理,含專(zhuān)業(yè)電鍍工序的建設項目參照執行。
規模:
1. 主鍍槽規格增大或數量增加導致電鍍生產(chǎn)能力增大30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 鍍種類(lèi)型變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 主要生產(chǎn)工藝變化;主要原輔材料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
九、鋼鐵建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于包含燒結/球團、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋(含酸洗和涂鍍)工序的鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 燒結、煉鐵、煉鋼工序生產(chǎn)能力增加10%及以上;球團、軋鋼工序生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 生產(chǎn)工藝流程、參數變化或主要原輔材料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 廠(chǎng)內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無(wú)組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
6. 燒結機頭廢氣、燒結機尾廢氣、球團焙燒廢氣、高爐礦槽廢氣、高爐出鐵場(chǎng)廢氣、轉爐二次煙氣、電爐煙氣排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 其他可能導致環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險增大的環(huán)保措施變化。
十、煉焦化學(xué)建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于煉焦化學(xué)工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 焦炭(含蘭炭)生產(chǎn)能力增加10%及以上。
2. 常規機焦爐及熱回收焦爐炭化室高度、寬度增大或孔數增加;半焦(蘭炭)炭化爐數量增加或單爐生產(chǎn)能力增加10%及以上。
建設地點(diǎn):
3. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
4. 裝煤方式、煤氣凈化工藝或廠(chǎng)內綜合利用方式、熄焦工藝、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
5. 主要原料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
6. 廠(chǎng)內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無(wú)組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
7. 廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
8. 焦爐煙囪(含焦爐煙氣尾部脫硫、脫硝設施排放口),裝煤、推焦地面站排放口,干法熄焦地面站排放口高度降低10%及以上。
9. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
十一、平板玻璃建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于平板玻璃以及電子工業(yè)玻璃太陽(yáng)能電池玻璃建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 玻璃熔窯生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點(diǎn):
2. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3. 新增在線(xiàn)鍍膜工序。
4. 純氧助燃改為空氣助燃導致污染物排放量增加。
5. 原輔材料、燃料調整導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
6. 廢水、熔窯廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
7. 熔窯廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
8. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
十二、水泥建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于水泥制造(含配套礦山、協(xié)同處置)和獨立粉磨站建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1. 水泥熟料生產(chǎn)能力增加10%及以上;配套礦山開(kāi)采能力或水泥粉磨生產(chǎn)能力增加30%及以上。
2. 水泥窯協(xié)同處置危險廢物能力增加20%及以上;水泥窯協(xié)同處置非危險廢物能力增大30%及以上。
建設地點(diǎn):
3. 項目重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)或配套礦山、廢石場(chǎng)選址變化,導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
4. 增加協(xié)同處置處理工序(單元),或增加旁路放風(fēng)系統并設置單獨排氣筒。
5. 水泥窯協(xié)同處置固體廢物類(lèi)別變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
6. 原料、燃料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
7. 廠(chǎng)內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無(wú)組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
8. 窯尾、窯頭廢氣治理設施及工藝變化,或增加獨立熱源進(jìn)行烘干,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
9. 窯尾、窯頭廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
10. 協(xié)同處置固體廢物暫存產(chǎn)生的滲濾液處理工藝由入窯高溫段焚燒改為其他處理方式,導致新增污染物或污染物排放量增加。
十三、銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于銅、鉛、鋅冶煉(含再生)建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1.冶煉生產(chǎn)能力增加20%及以上。
建設地點(diǎn):
2.項目(含配套固體廢物渣場(chǎng))重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3.冶煉工藝或制酸工藝變化,冶煉爐窯爐型、數量、規格變化或主要原輔材料(含二次資源、再生資源)、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4.廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
5. 冶煉爐窯煙氣、制酸尾氣或環(huán)境集煙煙氣排氣筒高度降低10%及以上。
6.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
十四、鋁冶煉建設項目重大變動(dòng)清單(試行)
適用于以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁、以氧化鋁為原料生產(chǎn)電解鋁,以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理。
規模:
1.氧化鋁生產(chǎn)能力增加30%及以上;石油焦煅燒、陽(yáng)(陰)極焙燒、鋁電解工序生產(chǎn)能力增加10%及以上。
建設地點(diǎn):
2.項目(含配套赤泥堆場(chǎng)、電解槽大修渣場(chǎng))重新選址;在原廠(chǎng)址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點(diǎn)。
生產(chǎn)工藝:
3.氧化鋁生產(chǎn)、石油焦煅燒工藝變化,或原輔材料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 廠(chǎng)內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無(wú)組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5.廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外)。
6. 熟料燒成、氫氧化鋁焙燒、石油焦煅燒、陽(yáng)(陰)極焙燒、瀝青融化、生陽(yáng)極制造或鋁電解煙氣排氣筒高度降低10%及以上。
7.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 赤泥堆存方式由干法改為濕法或半干法,由半干法改為濕法;危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
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