建設項目環(huán)評及竣工環(huán)保驗收要注意事項

自2017年10月1日《建設項目環(huán)境保護管理條例》修訂實(shí)施以來(lái)，建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作由建設單位自行組織實(shí)施。依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》以及《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》相關(guān)規定，針對部分企業(yè)自主驗收存在不重視、不會(huì )驗、負擔重、不放心等“痛點(diǎn)”，小編之前已制作“建設單位如何開(kāi)展自主驗收”的指南，現將“建設項目環(huán)評及竣工環(huán)保驗收要注意哪些行為，指南分享給大家。
一、未依法辦理環(huán)評手續
建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表），或者因重大變動(dòng)、自批準環(huán)評文件起超過(guò)五年方?jīng)Q定開(kāi)工建設的，未重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)（表），擅自開(kāi)工建設的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，處罰、處分情況同上。
建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令備案，處5萬(wàn)元以下的罰款。
二、未依法開(kāi)展竣工環(huán)保驗收
需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處 20 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處 100 萬(wàn)元以上 200 萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處 5 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。
三、未依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告
建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的，縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令公開(kāi)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
四、竣工環(huán)保驗收典型弄虛作假情形參考
1.偽造或篡改關(guān)鍵信息。驗收報告中偽造或篡改以下關(guān)鍵信息的，包括環(huán)評審批情況、排污許可證申領(lǐng)情況等環(huán)保手續信息；建設地點(diǎn)、性質(zhì)、規模、生產(chǎn)工藝等工程基本信息；主要污染物種類(lèi)、排放去向、排放總量等污染物排放信息；主要污染物及環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位、監測因子、監測頻次及周期、監測結果、達標判斷等驗收監測信息；環(huán)境保護設施類(lèi)型、數量、安裝位置、調試運行效果、自動(dòng)監測設施安裝聯(lián)網(wǎng)情況等環(huán)保設施信息。
2.關(guān)鍵內容缺失。驗收報告缺失以下關(guān)鍵內容，包括：未對項目主要變動(dòng)情況及原因進(jìn)行分析，屬于重大變動(dòng)但未提供環(huán)評文件重新報批情況的；未對環(huán)評文件及批復文件要求的主要環(huán)保設施實(shí)際建設情況、調試運行情況、處理效果進(jìn)行分析的；未按照環(huán)評文件及批復文件、現行污染物排放標準、國家總量控制要求對特征污染物進(jìn)行監測的；未對環(huán)評文件及批復文件要求的區域污染物削減、落后產(chǎn)能淘汰、防護距離內居民搬遷、施工期監測以及棲息地保護等生態(tài)環(huán)境保護措施未落實(shí)情況進(jìn)行記錄的。
3.驗收結論錯誤。建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施明顯發(fā)生重大變動(dòng)，仍給出不屬于重大變動(dòng)結論的；主要污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)評文件及批復文件或者國家總量控制要求，仍認定達標排放或環(huán)境質(zhì)量達驗收標準的；其他存在《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條所列不得通過(guò)驗收的9種情形，仍給出驗收合格結論的。
4.其他弄虛作假情形。偽造或篡改驗收報告所附主要證明或支持材料的；存在《環(huán)境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條、第五條及第六條所列篡改、偽造監測數據行為的；偽造或篡改公眾反饋意見(jiàn)及處理情況的。
來(lái)源：南京生態(tài)環(huán)境