排污許可證質(zhì)量核查的32項內容

01、21項非現場(chǎng)核查內容
非現場(chǎng)核查，是指生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者組織的技術(shù)機構，根據制定的核查計劃或核查重點(diǎn)，通過(guò)查閱全國排污許可證管理信息平臺數據信息等相關(guān)資料，對排污許可證相關(guān)內容的完整性和規范性開(kāi)展質(zhì)量核查的行為。
·排污許可證有效期限核查排污許可證是否在有效期限內。
·行業(yè)類(lèi)別結合已收集核查資料中排污單位的原料使用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)品類(lèi)別等信息，對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754)及注釋?zhuān)瞬榕盼墼S可證中載明的行業(yè)類(lèi)別填報是否正確。
·管理類(lèi)別根據《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》，核查排污許可證中載明的管理類(lèi)別填報是否正確。
·廢氣(廢水)排放口結合已收集排污單位的環(huán)境影響評價(jià)及其批復文件、排污口及監測孔規范化設置情況說(shuō)明材料、平面布置圖、監測點(diǎn)位布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等資料，依據排污許可證由請與核發(fā)技術(shù)規范，核查排污許可證中載明的排放口數量、類(lèi)型，排氣筒高度、排氣筒出口內徑、排氣溫度，廢水排放去向、排放方式、排放規律等信息填寫(xiě)是否完整、合規。
·廢氣(廢水)污染物排放種類(lèi)依據排污許可證白請與核發(fā)技術(shù)規范中產(chǎn)生和排放污染物設施對應的污染因子，對照應執行的國家或地方污染物排放標準，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物種類(lèi)填寫(xiě)是否完整、準確。
·污染防治可行技術(shù)依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、污染防治可行技術(shù)指南，核查排污許可證中載明的是否為可行技術(shù)填寫(xiě)是否正確。
·廢氣(廢水)污染物排放標準及限值依據排污許可證由請與核發(fā)技術(shù)規范中污染物排放標準及排放限值要求，核查排污許可證中載明的污染物排放標準和廢氣(廢水)許可排放濃度限值、排放速率現在是否正確。原則上應選用國家和地方排放標準。
·廢氣(廢水)許可排放量依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范要求，核查排污許可證中載明的許可排放量限值是否按行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范要求計算，計算過(guò)程及結果是否正確。
·廢氣(廢水)自行監測信息依據自行監技術(shù)測指南、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、污染物排放標準、HJ819、HJ942等以及地方相關(guān)規定，核查排污許可證中載明的自行監測要求是否合規。
·固體廢物管理信息依據HJ1200要求，核查排污許可證中載明的固體廢物基礎信息，自行貯存/利用/處置設施信息，以污染防控技術(shù)要求是否符合要求。
·廢氣無(wú)組織排放信息依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、環(huán)境影響評價(jià)及其批復文件、污染物排放標準等中的無(wú)組織管控要求，結合排污單位生產(chǎn)工藝，核查排污許可證中載明的無(wú)組織防治措施是否合規。
·廢氣特殊時(shí)段排放要求涉及特殊時(shí)段的排污單位，核查排污許可證中是否載明特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放要求。
·環(huán)境管理臺賬記錄要求依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范和HJ944等要求，核查排污許可證中載明的臺賬記錄內容、記錄頻次、記錄形式及保存期限是否符合規范要求。
·排污許可執行報告上報要求依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范和HJ944等要求，核查排污許可證中載明的執行報告上報頻次、主要內容、上報截至時(shí)間是否符合規范要求。
·環(huán)境信息公開(kāi)要求依據國家相關(guān)法律法規、《排污許可管理辦法(試行)》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法》等相關(guān)文件要求，核查排污許可證中載明的信息公開(kāi)方式、時(shí)間節點(diǎn)、公開(kāi)內容是否滿(mǎn)足要求。
·產(chǎn)排污節點(diǎn)依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、污染物排放標準等，核查排污許可證整中載明的產(chǎn)排污環(huán)境名稱(chēng)是否完整、準確。
·其他基本信息核查排污單位基本信息表中環(huán)境影響評價(jià)批復文件文號、主要污染物總量分配計劃文件、文號是否完整、準確；核查總量指標等相關(guān)信息是否齊全。
依據《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值的公告》《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問(wèn)題的復函》《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》等文件，核查排污許可證中載明的大氣重點(diǎn)控制區域判定是否正確。
依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃的通知》等文件，核查排污許可證中載明的總磷總氮控制區判定是否正確。
依據《關(guān)于進(jìn)一步加強重金屬污染防控的意見(jiàn)》等文件，核查排污許可證中載明的重金屬污染物特別排放限值實(shí)施區域判定是否正確。
核查地方政府對違規項目的認定或備案文件填報是否正確。
核查主要污染物總量分配計劃文件文號、總量指標填報是否完整、準確。核查排污單位的申請材料是否齊全。
·附圖附件依據排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、地方文件等要求，核查排污許可證是否遺漏附件；核查圖件是否示意清晰、圖例明確；核查生產(chǎn)廠(chǎng)區總平面布置圖是否包含主要裝置、主要污染治理設施，注明廠(chǎng)區雨水、污水收集和排放口等內容；核查監測點(diǎn)位示意圖是否包括所有監測點(diǎn)位置、監測點(diǎn)編號。
·入河(海)排污口信息依據入河(海)排污口名稱(chēng)、編號以及批復文號信息，核查入河(入海)排污口信息是否完整、準確。
·土壤及地下水等自行監測信息依據國家和地方相關(guān)法律、法規、政策文件，自行監測技術(shù)指南、排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范等要求，核查排污許可證中載明的土壤及地下水等監測信息是否完整、準確。
·其他控制管理要求依據相應法律法規、標準規范，以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的相關(guān)規定，核查排污許可證中載明的其他控制管理要求是否合規。
核查工作組可根據核查工作需要，按照相關(guān)法律法規、技術(shù)規范、污染物排放標準等文件要求，通過(guò)審閱法、核對法、復算法、智能復核法等方法進(jìn)行核查。
審閱法是指對排污許可證及相關(guān)資料的完整性、規范性進(jìn)行核查的方法。
核對法是指對排污許可證載明內容之間及相關(guān)材料之間的邏輯性進(jìn)行核查的方法。
復算法是對許可排放量進(jìn)行重新計算，以驗證原計算結果準確性的核查方法。
智能復核法是基于大數據和語(yǔ)義識別、深度學(xué)習等人工智能技術(shù)，用于輔助排污許可證質(zhì)量人工復核的方法。
02、11項現場(chǎng)核查內容
現場(chǎng)核查，是指生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者組織的技術(shù)機構，根據制定的核查計劃或核查重點(diǎn)，通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，對排污單位的排污許可證與實(shí)際情況的一致性和真實(shí)性開(kāi)展質(zhì)量核查的行為。
·排污單位基本情況
通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的排污單位名稱(chēng)、注冊地址、行業(yè)類(lèi)別、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、法定代表人或者主要負責人與實(shí)際情況是否一致。
·廢氣(廢水)產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節與實(shí)際情況是否一致。
·廢氣(廢水)污染防治設施通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染防治設施數量、工藝等與實(shí)際情況是否一致。
·廢氣(廢水)污染物排放口通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物排放口位置、數量、污染物排放方式和排放去向與實(shí)際情況是否一致；
依據《排污口規范化整治技術(shù)要求(試行)》等文件現場(chǎng)核查污染物排放口規范化建設情況，排污許可證載明的“排放口設置是否符合要求“與現場(chǎng)核查結果是否一致。
·固體廢物管理信息通過(guò)現場(chǎng)查閱排污單位一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺賬、危險廢物管理計劃和管理臺帳、危險廢物管理平臺申報記錄、危險廢物轉移聯(lián)單以及現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的固體廢物種類(lèi)是否存在遺漏，核查排污許可證載明的固體廢物自行貯存和自行利用/處置設施實(shí)際情況是否一致。
·廢氣無(wú)組織管控措施通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的無(wú)組織排放管控措施與實(shí)際情況是否一致。
·自動(dòng)監測設備安裝及聯(lián)網(wǎng)情況通過(guò)現場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的自動(dòng)監測設備數量、種類(lèi)、安裝位置等是否與實(shí)際情況一致；
核查應當依法安裝污染物排放自動(dòng)監測設施的，是否與相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
·主要生產(chǎn)設施數量、參數、名稱(chēng)信息通過(guò)現場(chǎng)踏勘、查閱排污單位環(huán)境管理臺賬、生產(chǎn)臺賬等方式，核查排污許可證中載明的主要生產(chǎn)設施數量、參數、名稱(chēng)信息與實(shí)際情況是否一致。
·主要原輔材料和燃料信息通過(guò)現場(chǎng)查閱排污單位環(huán)境管理臺賬、生產(chǎn)臺賬等方式，核查排污許可證中載明的原輔料種類(lèi)和燃料信息與實(shí)際情況是否一致。
·入河(海)排污口信息核查排污許可證中載明的入河(海)排污口信息與實(shí)際情況是否一致。
·其他情形核查排污單位建設內容是否存在未依法取得建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)批準文件，或者未辦理環(huán)境影響登記表備案手續等情形，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能信息、廢氣(廢水)污染防治設施、廢氣(水)排放口、固體廢物管理信息等內容。
可根據核查工作需要，通過(guò)現場(chǎng)踏勘、核查臺賬等方法現場(chǎng)核查。
現場(chǎng)踏勘是現場(chǎng)查看排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，產(chǎn)排污設施、污染治理設施及排放口的位置和數量，監測設備的安裝運行情況與排污許可證載明內容一致性和真實(shí)性的方法。
核查臺賬是現場(chǎng)查看排污單位生產(chǎn)臺賬、環(huán)境管理臺賬等資料與排污許可證載明內容一致性的方法。
根據現場(chǎng)核查的具體任務(wù)需求，配置必要的核查設備，包括通訊器材、導航定位設備、攝影攝像器材、快速檢測分析設備、便攜式電腦等。
來(lái)源：危廢處置平臺