危廢管理十項制度及其規范化要點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題

危險廢物經(jīng)營(yíng)單位的規范化管理指南
十項管理制度：經(jīng)營(yíng)許可證制度、標識制度、管理計劃制度、排污許可制度、臺賬和申報制度、轉移制度、環(huán)境應急管理制度、記錄和報告經(jīng)營(yíng)情況制度、信息發(fā)布制度、業(yè)務(wù)培訓制度。
三類(lèi)環(huán)境管理:貯存設施、利用處置設施、運行環(huán)境。
1.經(jīng)營(yíng)許可證制度
規范化要點(diǎn):
遵守許可證中所注明或附加的條件，依許可證中所規定的種類(lèi)、性質(zhì)、方式、數量、經(jīng)營(yíng)時(shí)限等條件接收危廢。
依據取得許可證時(shí)規定的條件和要求建設、配備、使用、管理有關(guān)設施、設備和配備、培訓人員。
在許可證使用期滿(mǎn)時(shí)，按規定上繳、注銷(xiāo)許可證或申請辦理延期手續。
常見(jiàn)問(wèn)題：
不按照許可證規定超規模、超范圍從事危廢收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
將危廢(收集/利用/處置環(huán)節豁免的除外)提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
未根據取得許可證時(shí)規定的條件和要求配備、使用管理有關(guān)設施、設備和配備、培訓人員。
許可證使用期滿(mǎn)時(shí)，未按規定上繳、注銷(xiāo)許可證或申請辦理延期手續。
改擴建危廢經(jīng)營(yíng)設施未按照相關(guān)要求履行環(huán)境影響評價(jià)或未重新申領(lǐng)危廢經(jīng)營(yíng)許可證。
規范化要點(diǎn):
在規定的時(shí)限內將收集的危廢轉移給具有相應資質(zhì)的單位處理，能提供相應的合同、危廢經(jīng)營(yíng)許可證及經(jīng)營(yíng)管理臺賬等相關(guān)證明材料。
超期貯存危廢的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意延期的證明材料。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未在規定的時(shí)限內將收集的危廢轉移給具有相應資質(zhì)的單位處理。
超期、超量貯存危廢。
1.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百一十四條:無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責令改正，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)以下的罰款，可責令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，可責令停業(yè)或者關(guān)閉，還可吊銷(xiāo)許可證。
《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十七條:違反本辦法第二十條規定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
2.標識制度
規范化要點(diǎn):
危廢容器和包裝物均設置了規范的(樣式正確、內容填寫(xiě)真實(shí)完整)危廢識別標志。
常見(jiàn)問(wèn)題:
危廢容器或包裝物未設置識別標志。
識別標志樣式或填寫(xiě)內容錯誤，如:①設置危廢識別標志不規范(顏色、樣式、尺寸等);②危廢識別標志填寫(xiě)內容(危廢名稱(chēng)、廢物類(lèi)別、廢物代碼、主要成分等)有誤;③同批次危廢識別標志上注明重量與臺賬記錄不一致，或時(shí)間不符合邏輯關(guān)系。
識別標志破損嚴重，導致字跡不清晰。
實(shí)際重量與標簽填寫(xiě)不一致。
示例

規范化要點(diǎn):
在收集、貯存、利用、處置危廢的設施、場(chǎng)所均設置了規范(形狀、顏色、圖案均正確)的危廢識別標志。
常見(jiàn)問(wèn)題:
收集、貯存、利用、處置危廢的設施、場(chǎng)所未按要求設置識別標志。
識別標志設置錯誤或內容填寫(xiě)不全。如:①危廢貯存、利用、處置設施標志形狀、顏色、圖案不規范，或標志內容(單位名稱(chēng)、設施編碼等)有誤;②危廢貯存設施分區標志形狀、顏色不規范、標志內容(廢物類(lèi)別等)有誤或與實(shí)際分區情況不一致。
識別標志破損嚴重，導致字跡不清晰。

2.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百一十二條:未按照規定設置危險廢物識別標志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
3.管理計劃制度
規范化要點(diǎn):
危廢產(chǎn)生環(huán)節、種類(lèi)描述清晰。
危廢種類(lèi)識別齊全且代碼填寫(xiě)正確。
危廢產(chǎn)生量預測準確，且提出減少產(chǎn)生量的措施。
危廢危害特性描述準確，且提出降低危害性的措施。
危廢貯存方式，利用、處置措施描述清晰。
常見(jiàn)問(wèn)題:
危廢產(chǎn)生環(huán)節、種類(lèi)描述不清晰。
危廢種類(lèi)填寫(xiě)不全或代碼識別錯誤。
危廢產(chǎn)生量預測差距較大，且未提出減少產(chǎn)生量的措施。
危廢危害特性描述不準確，且未提出降低危害性的措施。
危廢貯存方式，利用、處置措施描述不清晰。
管理計劃中的單位基本信息不準確。
危廢種類(lèi)與排污許可證(2022年1月1日以后頒發(fā)的排污許可證)不一致。
危廢貯存、利用、處置設施能力與排污許可證(2022年1月1日以后頒發(fā)的排污許可證)不一致。
規范化要點(diǎn):
管理計劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，內容發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)變更相關(guān)備案內容，并可提供備案證明材料。

常見(jiàn)問(wèn)題：
管理計劃未報所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，或未能提供相關(guān)證明材料，或內容有變更未及時(shí)變更相關(guān)備案內容。

示例：

3.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百一十二條:未按照國家有關(guān)規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
4.排污許可制度
規范化管理要點(diǎn)：

依法取得排污許可證，許可證中按照技術(shù)規范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時(shí)提交臺賬記錄和執行報告。
常見(jiàn)問(wèn)題：
未依法取得排污許可證，或排污許可證過(guò)期。
依法取得排污許可證，但申報危廢種類(lèi)、貯存利用處置信息不全(如:設施名稱(chēng)、編號、能力等)或代碼錯誤。
未按要求及時(shí)提交臺賬記錄和執行報告。
排污許可證載明的危廢種類(lèi)與管理計劃和產(chǎn)廢實(shí)際不一致。
危廢貯存、利用、處置設施未在許可證中載明，貯存、利用、處置危廢未填報完整，技術(shù)要求未細化，臺賬記錄未包括危廢相關(guān)內容。

4.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百零四條:違反本法規定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。
5.臺賬和申報制度
規范化要點(diǎn):
全面、準確地申報了危廢的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況，且提供證明材料(如危廢管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危廢轉移聯(lián)單、危廢利用處置合同、財務(wù)數據等)。
常見(jiàn)問(wèn)題:
危廢種類(lèi)申報不全，虛報、漏報、瞞報危廢或申報內容中關(guān)于危廢產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在錯誤。

示例：

5.相關(guān)罰則

《固廢法》第一百一十二條:未按照國家有關(guān)規定建立危險廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
6.轉移制度
規范化要點(diǎn):
接收、轉移危廢的，按照危廢轉移有關(guān)規定通過(guò)固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺如實(shí)填寫(xiě)、運行危廢電子轉移聯(lián)單。
常見(jiàn)問(wèn)題:
轉移聯(lián)單填寫(xiě)不規范，存在錯填、漏填等情況，錯填危險廢物代碼以符合其經(jīng)營(yíng)范圍，或錯填危險廢物利用處置方式，錯填包裝方式。
轉移時(shí)間邏輯關(guān)系與實(shí)際不符。
在誤差允許范圍內，聯(lián)單數據與臺賬記錄出入較大。
未運行危險廢物轉移聯(lián)單，接收危險廢物。
未及時(shí)辦結聯(lián)單。
規范化要點(diǎn):
轉移危險廢物前應核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力，且提供證明材料。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。
未及時(shí)核對受委托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況。
利用處置合同中危廢代碼、處置方式等存在錯誤，危廢代碼與管理計劃中不一致。
危險廢物轉移時(shí)間未在合同有效期內。
未簽訂次生危險廢物利用處置合同(自行利用處置種類(lèi)除外)。
規范化要點(diǎn):
跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，在轉移危險廢物前向省級生態(tài)環(huán)保部門(mén)申請并得到批準，能提供相關(guān)批準材料。
常見(jiàn)問(wèn)題:
跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物未獲得批準，轉移危險廢物。

示例：

6.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百一十二條:將危險廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二一萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
《固廢法》第一百一十二條:未按照國家有關(guān)規定填寫(xiě)運行危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的。由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
7.環(huán)境應急管理制度
規范化要點(diǎn):
按照危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制環(huán)境應急預案相關(guān)標準規范要求，依法編制危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
應急預案中未包含所有突發(fā)事件情形，如無(wú)明確管理部門(mén)及負責人，無(wú)明確應急裝備及物資等相關(guān)內容。
環(huán)境風(fēng)險源、風(fēng)險受體、應急裝備及物資、污染治理設施等情形發(fā)生變化，未及時(shí)修訂應急預案。
現場(chǎng)未配備應急所需的裝備及物資。
環(huán)境應急預案未報所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
環(huán)境應急預案未及時(shí)修訂。
規范化要點(diǎn):
按突發(fā)環(huán)境事件應急相關(guān)要求建設應急設施，并保持良好應急狀態(tài)。
常見(jiàn)問(wèn)題
事故緩沖池(應急池)未及時(shí)清空。
廠(chǎng)區雨水閥門(mén)日常未保持關(guān)閉狀態(tài)。
事故緩沖池(應急池)用于臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
規范化要點(diǎn):
按照預案要求定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件崗位演練或綜合演練。
提供詳細的符合本單位實(shí)際情況的演練計劃(含事件情形、參加人員范圍等)。
提供演練的圖片、文字或視頻記錄。
提供演練后的總結材料，有針對不同情形的突發(fā)事件應采取的應急響應程序、應急措施。
參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。
常見(jiàn)問(wèn)題:
年度未開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件綜合演練或崗位演練。
開(kāi)展了突發(fā)環(huán)境事件應急演練，但未制定詳細的演練計劃;未保存演練的圖片、文字、視頻記錄;未進(jìn)行演練后總結，沒(méi)有演練總結材料。
未有針對不同情形的突發(fā)事件應采取的應急響應程序應急措施。
參加演練人員不熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。
提供本年度演練記錄為往年記錄(如僅改變演練日期，演練內容、記錄、總結材料與往年資料一致)。

示例：

7.相關(guān)罰則

《固廢法》第一百一十二條:未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
8.貯存設施環(huán)境管理
規范化要點(diǎn):
環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險廢物貯存設施進(jìn)行了評價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗收或在驗收期限內。
常見(jiàn)問(wèn)題:
環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險廢物貯存設施進(jìn)行了評價(jià)，但未按時(shí)完成“三同時(shí)”驗收。
環(huán)境影響評價(jià)文件僅對部分危險廢物貯存設施進(jìn)行了評價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗收或在驗收期限內。
環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險廢物貯存設施進(jìn)行評價(jià)。
規范化要點(diǎn):
貯存危險廢物應符合《危險廢物貯存污染控制標準》 (GB18597-2023)各項要求。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未按照危害特性分類(lèi)貯存危險廢物或分區不合理。
混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
貯存場(chǎng)所地面有裂隙，不具備防滲漏功能且未采取相應措施。
盛裝危險廢物的容器有破損，導致泄漏。
盛裝危險廢物的容器未密閉。
貯存液體危險廢物，未設置泄漏液體收集裝置，或泄漏液體收集池容積不滿(mǎn)足相關(guān)要求。
常見(jiàn)問(wèn)題:
貯存易揮發(fā)危險廢物，貯存庫未密閉、未安裝廢氣收集治理設施、已安裝廢氣收集治理設施未正常運行。
未按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)監測有關(guān)要求，開(kāi)展自行監測。
危險廢物貯存過(guò)程產(chǎn)生的污染物不滿(mǎn)足國家污染物排放(控制)標準等要求。
危險廢物露天存放。
危廢貯存設施導流槽溢流、泄漏液體收集池有廢液未及時(shí)收集。
盛裝液態(tài)、半固態(tài)危險廢物的容器內部未留足夠空間。
常見(jiàn)問(wèn)題:
盛裝液態(tài)、半固態(tài)危險廢物的包裝桶表面有危險廢物遺留未及時(shí)清理。
危險廢物識別標志注明危險廢物種類(lèi)與實(shí)際貯存危險廢物種類(lèi)不一致。
危險廢物收集、貯存設施不符合“六防”要求(防風(fēng)、防曬、防雨、防漏、防滲、防腐等)。
未經(jīng)發(fā)證部門(mén)批準超期貯存危險廢物。
危險廢物實(shí)際貯存與危險廢物識別標志注明重量、臺賬記錄、省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺貯存數據不一致。
危險廢物包裝容器上設置標簽信息(重量、時(shí)間等)與臺賬記錄、實(shí)際貯存不一致。
硬質(zhì)容器和包裝物及其支護結構堆疊碼放時(shí)有明顯變形。
規范化要點(diǎn):
危險廢物貯存期限不超過(guò)一年。
延長(cháng)危險廢物貯存期限的，報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準，提供相應的證明材料。
常見(jiàn)問(wèn)題:
危險廢物超期貯存，未經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準。

8.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百一十二條:擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用，處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017 年修訂版)第二十三條:違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。
9.利用處置設施環(huán)境管理
規范化要點(diǎn):
環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險廢物利用處置設施進(jìn)行了評價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗收或在驗收期限內。
常見(jiàn)問(wèn)題:
環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險廢物利用處置設施進(jìn)行了評價(jià)，但未完成“三同時(shí)”驗收。
環(huán)境影響評價(jià)文件僅對部分危險廢物利用處置設施進(jìn)行了評價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗收或在驗收期限內的。
環(huán)境影響評價(jià)文件未對危險廢物利用處置設施進(jìn)行評價(jià)。
危險廢物利用處置設施與環(huán)境影響評價(jià)文件、排污許可注明內容不一致。
擅自改變危險廢物利用處置工藝或減少利用處置環(huán)節，未按相關(guān)要求及時(shí)備案、變更環(huán)評。
危險廢物超期貯存，未經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準。
規范化要點(diǎn):
利用處置危險廢物過(guò)程應符合《危險廢物焚燒污染控制標準》《危險廢物填埋污染控制標準》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》《固體廢物鑒別標準通則》等國家和地方相關(guān)標準規范。
常見(jiàn)問(wèn)題:
焚燒處置企業(yè)危險廢物配伍間廢氣無(wú)應急治理設施，廠(chǎng)區存在刺激性氣味，無(wú)組織排放較重。
焚燒爐及煙氣治理設施存在“跑、冒、滴、漏”現象。
焚燒爐高溫段溫度和煙氣停留時(shí)間達不到標準要求(正常工況下焚燒爐煙氣停留時(shí)間小于20s;正常工況下焚燒爐高溫段溫度(爐膛內熱電偶測量溫度)5分鐘均值低于1100℃)下。
煙氣在線(xiàn)記錄各項污染物項目限值不符合危險廢物焚燒設施煙氣污染物排放濃度限值要求。
未對焚燒殘渣進(jìn)行熱灼減率檢測或檢測頻次不滿(mǎn)足要求。
常見(jiàn)問(wèn)題:
中控室實(shí)時(shí)數據與煙氣在線(xiàn)數據不一致(存在在線(xiàn)數據弄虛作假)。
填埋作業(yè)完畢后未及時(shí)覆蓋。
填埋場(chǎng)填埋危險廢物裸露在外未及時(shí)苦蓋或苦蓋層有破損情況。
填埋場(chǎng)滲濾液收集系統不滿(mǎn)足標準要求。
填埋場(chǎng)入場(chǎng)監測、防滲監測等不符合填埋標準要求。
水泥窯協(xié)同處置固體廢物生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品，未對污染物進(jìn)行浸出檢測或檢測不符合相關(guān)標準要求。
規范化要點(diǎn):
按照有關(guān)法律和排污單位自行監測技術(shù)指南等規定，建立企業(yè)檢測制度，制定檢測方案，且近一年內按照檢測方案要求的檢測點(diǎn)位、檢測指標和檢測頻次對利用處置設施污染物排放情況進(jìn)行了檢測，有環(huán)境檢測報告，并且污染物排放符合執行標準。
常見(jiàn)問(wèn)題:
近一年內有環(huán)境檢測報告，并且污染物排放符合執行標準，但檢測點(diǎn)位不符合要求或檢測指標、頻次不滿(mǎn)足相關(guān)要求。
近一年內未對污染物排放情況進(jìn)行檢測，或污染物超標排放。
已安裝污染物自動(dòng)檢測設施的，正常運行條件下，存在污染物超標排放現象。
檢測數據弄虛作假。
未制定監測方案。
規范化要點(diǎn):
填埋危險廢物的設施按規定預提退役費用，對封場(chǎng)的填埋場(chǎng)采取封閉措施，設置永久性標記。
常見(jiàn)問(wèn)題:
填埋危險廢物的設施退役費用未列入投資概算或者生產(chǎn)成本，且未按照國家和地方要求按時(shí)繳納。
規范化要點(diǎn):
危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值，符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標準或技術(shù)規范要求，并提供證明材料。
當沒(méi)有國家污染控制標準或技術(shù)規范時(shí)，危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量不高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中，排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度不高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度，并提供證明材料。
常見(jiàn)問(wèn)題:
危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值，不符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標準或技術(shù)規范要求。當沒(méi)有國家污染控制標準或技術(shù)規范時(shí)，危險廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量高于利用被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品中的有害成分含量，并且在該產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中，排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度高于利用所替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度?；蛭磳ξｋU廢物資源化產(chǎn)物中所含有害成分含量和排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測。
常見(jiàn)問(wèn)題:
危險廢物資源化產(chǎn)品物未對照相應產(chǎn)品質(zhì)量標準進(jìn)行全項檢測。
危險廢物資源化產(chǎn)品沒(méi)有相應產(chǎn)品質(zhì)量標準。
危險廢物資源化產(chǎn)品監測頻次不滿(mǎn)足要求。
9.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百一十二條:擅自?xún)A倒、堆放危險廢物的以及將危險廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計算，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。未按照國家環(huán)境保護標準貯存利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條:違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格保建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以七環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款;>對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。
《重點(diǎn)危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所退役費用預提和管理辦法》(財資環(huán)〔2021〕92 號)第十七條:責任單位未按照本辦法預提和使用退役費用的，由地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同同級價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)依據相關(guān)規定予以處理。
10.運行環(huán)境管理要求
規范化要點(diǎn):
入場(chǎng)時(shí)對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析，在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數進(jìn)行分析，且有分析報告、原始記錄(如在焚燒危險廢物前，對危險廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數進(jìn)行分析并記錄結果)。
常見(jiàn)問(wèn)題:
在入場(chǎng)時(shí)未對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析或分析因子不全。
在利用處置前對危險廢物的相關(guān)參數分析不全或未進(jìn)行分析并記錄結果。
相關(guān)參數分析時(shí)間早于接收時(shí)間、入庫時(shí)間等。
規范化要點(diǎn):
定期對利用處置設施進(jìn)行檢查和維護，并有檢查和維護記錄。
定期對監測設備以及運行設備進(jìn)行檢查和維護，并有態(tài)環(huán)檢查和維護記錄。
定期對環(huán)境監測和分析儀器進(jìn)行校正和維護，并有校正和維護記錄。(委托第三方開(kāi)展檢測，可以不提供環(huán)境監測和分析儀器的校正、維護記錄)。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未對利用處置設施、監測設備和運行設備定期進(jìn)行檢查和維護。
未對環(huán)境監測和分析儀器進(jìn)行定期校正和維護
11.記錄和報告經(jīng)營(yíng)情況制度
規范化要點(diǎn):
建立了經(jīng)營(yíng)管理臺賬，涵蓋危險廢物詳細分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險廢物記錄(不新產(chǎn)生危險廢物的單位除外)、內部檢查記錄、設施運行及環(huán)境監測記錄、人員培訓記錄、事故記錄和報告、應急預案演練記錄等9項內容，且如實(shí)記載危險廢物經(jīng)營(yíng)情況，數據準確。
常見(jiàn)問(wèn)題:
經(jīng)營(yíng)記錄簿涵蓋的內容缺失或數據錯誤。
臺賬記錄數據與轉移聯(lián)單不一致。
各環(huán)節之間的臺賬記錄時(shí)間、數量等不符合邏輯關(guān)系。
臺賬記錄不清晰、不規范，如:代碼、產(chǎn)生量填寫(xiě)錯誤、經(jīng)辦人未簽字、部分內容未填寫(xiě)或用省略號代替等。
規范化要點(diǎn):
按要求通過(guò)省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺如實(shí)申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況，數據真實(shí)可靠，可提供相應的證明材料。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未按時(shí)通過(guò)省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺如實(shí)申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動(dòng)情況，或存在虛報、漏報、瞞報等情況。
規范化要點(diǎn):
將危廢管理臺賬保存10年以上，以填埋方式處置危廢的管理臺賬應當永久保存。
11.相關(guān)罰則
《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十六條:違反本辦法第十八條規定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷(xiāo)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
12.信息發(fā)布
規范化要點(diǎn):
通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、信息公示牌、微信公眾號等便于公眾知曉的方式，依法公開(kāi)當年危險廢物污染環(huán)境防治信息。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未依法公開(kāi)當年危險廢物污染環(huán)境防治信息或信息公開(kāi)內容不全。
進(jìn)行了信息公開(kāi)，但公開(kāi)內容是上年度的。
信息公開(kāi)內容與實(shí)際不符。
12.相關(guān)罰則
《固廢法》第一百零二條:產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
13.業(yè)務(wù)培訓
規范化要點(diǎn):
每年對本單位人員進(jìn)行培訓，掌握國家相關(guān)法律法規規章和有關(guān)規范性文件的規定，熟悉本單位制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要
掌握危險廢物分類(lèi)收集、運輸、貯存、利用和處置的正確方法和操作程序。
常見(jiàn)問(wèn)題:
未對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的崗位人員進(jìn)行培訓。
人員對危險廢物管理制度、相應崗位危險廢物管理要求等不熟悉。
以應急演練代替業(yè)務(wù)培訓。
無(wú)培訓簽到表或培訓記錄表。
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境之家