這12類(lèi)固廢，到底是不是危廢？

根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物的特性常見(jiàn)有五種，分別為毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反應性，具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。
那么，這12類(lèi)固廢到底是不是危廢?
1.電石渣、脫硫劑、脫硫石膏
屬于固體廢物，不屬于危險廢物。依據：《固體廢物排污申報登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項明確規定，電石渣屬于含鈣固體廢物，主要成分為氫氧化鈣，屬于一般工業(yè)固體廢物，且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類(lèi)，一般處理工藝通過(guò)水泥企業(yè)添加使用，也可以進(jìn)入專(zhuān)用的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。電石渣則在煙氣脫硫應用領(lǐng)域擁有較多的利用企業(yè)。普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣，不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物(如重金屬、焚燒飛灰)，按照危險廢物混合原則，按照危險廢物進(jìn)行管理(下同)。
2.中藥殘渣
屬于固體廢物范疇，不屬于危險廢物。根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》(國務(wù)院令第442號)以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)》(國食藥監安〔2005〕528號)第二十三條規定：生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘渣殘液，由企業(yè)自行銷(xiāo)毀并作記錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中，中藥殘渣屬于該目錄中的第15類(lèi)廢物。需要區別對待的是：原料藥在提純或化學(xué)反應過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應殘余物，屬于危險廢物范疇，廢物類(lèi)別為醫藥廢物HW02。
3.煤制氣產(chǎn)生的煤焦油根據現行的《國家危險廢物名錄》(2016版)，水煤氣發(fā)生器和煤氣凈化(含冷凝)過(guò)程中產(chǎn)生的煤焦油渣屬于HW11類(lèi)危險廢物。
4.冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰屬于固體廢物，不屬于危險廢物。鋁火法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰，往往可以直接摻入到熔煉爐中去，按照最新《固體廢物鑒別導則-通則》(GB34330-2017)第五部分，直接返回至原生產(chǎn)工藝過(guò)程的，屬于生產(chǎn)原料。
5.病死動(dòng)物尸體
屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據《動(dòng)物防疫法》，對于病死動(dòng)物尸體應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定進(jìn)行無(wú)害化處理;農業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作的通知》(農醫發(fā)〔2012〕12號)也明確提出，動(dòng)物衛生監督機構承擔病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監管責任;《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》(農醫發(fā)〔2013〕34號)明確了病害動(dòng)物無(wú)害化處理的技術(shù)要求。根據《關(guān)于病害動(dòng)物無(wú)害化處理有關(guān)意見(jiàn)的復函》(環(huán)辦函【2014】789號)，不宜將動(dòng)物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目，而是由農業(yè)部門(mén)按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行監管。
5.病死動(dòng)物尸體
屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據《動(dòng)物防疫法》，對于病死動(dòng)物尸體應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定進(jìn)行無(wú)害化處理;農業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強病死動(dòng)物無(wú)害化處理監管工作的通知》(農醫發(fā)〔2012〕12號)也明確提出，動(dòng)物衛生監督機構承擔病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監管責任;《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》(農醫發(fā)〔2013〕34號)明確了病害動(dòng)物無(wú)害化處理的技術(shù)要求。根據《關(guān)于病害動(dòng)物無(wú)害化處理有關(guān)意見(jiàn)的復函》(環(huán)辦函【2014】789號)，不宜將動(dòng)物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置項目，而是由農業(yè)部門(mén)按照有關(guān)法律法規和技術(shù)規范進(jìn)行監管。
7.廢棄的鋰電池
屬于一般固體廢物，不屬于危險廢物。根據《廢電池污染防治技術(shù)政策》，鋰離子電池一般不含有毒有害成分，環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求，防止污染環(huán)境。
8.混入生活垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗
屬于危險廢物。但根據《危險廢物豁免管理清單》(2016版)，這類(lèi)廢物因同樣來(lái)源于居民日常生活，納入豁免管理范圍。但有一種情形需要特別說(shuō)明，如果機械加工、車(chē)輛維修行業(yè)的企業(yè)，故意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險廢物丟入生活垃圾中，則屬于將危險廢物混入到非危險廢物貯存的情形，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條，可處以限期整改并實(shí)施行政處罰的情形。
9.生活污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥
屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據環(huán)辦【2010】157號文件，該類(lèi)廢物在轉移管理的過(guò)程中，“參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯(lián)單制度。”然而工業(yè)企業(yè)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性，大部分應屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規律、物料來(lái)源、專(zhuān)家認定、屬性鑒別等)。
10.生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰
屬于危險廢物(HW18)。但是在滿(mǎn)足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3 條要求后，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是，如果經(jīng)過(guò)預處理后，滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關(guān)要求的，協(xié)同處置過(guò)程也納入豁免管理范疇。
11.報廢的汽車(chē)、電瓶車(chē)、新能源汽車(chē)
屬于固體廢物，不屬于危險廢物。但是汽車(chē)拆解、維修行業(yè)產(chǎn)生的以下廢物單獨收集后，則屬于危險廢物：廢電瓶、廢機油桶(壺、濾芯)、廢機油、廢線(xiàn)路板、廢棄的尾氣凈化催化劑(俗稱(chēng)三元多效催化劑)、未引爆的安全氣囊、含油手套(織物、衣物等)，廢物類(lèi)別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。
12.醫療機構污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥大部分屬于危險廢物?！夺t療廢物管理條例》(國務(wù)院令第380號)規定，“醫療廢物，是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物名錄》規定，“醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類(lèi)按照《醫療廢物分類(lèi)目錄》執行。”《醫療廢物分類(lèi)目錄》(衛醫發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫療機構污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應列入此類(lèi)。
來(lái)源：危險廢物處置平臺