關(guān)于建設項目環(huán)保驗收常見(jiàn)問(wèn)題的官方答復

問(wèn)題一：一個(gè)項目環(huán)保驗收完成具體以什么時(shí)間算？暫行辦法時(shí)間節點(diǎn)是竣工公示，調試公示，驗收監測，驗收報告編制完成后評審公示20個(gè)工作日，公示后填報自主驗收系統，是不是驗收報告編制完成后評審形成驗收意見(jiàn)，就可以認為驗收完成？
安徽省生態(tài)環(huán)境廳答復：根據原環(huán)境保護部《關(guān)于發(fā)布〈建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法〉的公告》（國環(huán)規環(huán)評[2017]4號）第十二條規定，驗收完成時(shí)間應是建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間。
問(wèn)題二：根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中“第九條　為提高驗收的有效性，在提出驗收意見(jiàn)的過(guò)程中，建設單位可以組織成立驗收工作組，采取現場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗收會(huì )議等方式，協(xié)助開(kāi)展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制機構、驗收監測（調查）報告編制機構等單位代表以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成，代表范圍和人數自定。”項目報告書(shū)自主驗收小組組成是否一定需要包含環(huán)境影響報告書(shū)編制機構？
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規范了建設項目竣工后建設單位自主開(kāi)展環(huán)境保護驗收的程序和標準，其第三條明確規定了建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要依據包括建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）及審批部門(mén)審批決定。因此，建議建設單位組織成立驗收工作組時(shí)應包括環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制機構。
問(wèn)題三：請問(wèn)之前在環(huán)保部門(mén)審批過(guò)的登記表（不是備案的），現在如何讓手續合法，是否還需要驗收，自驗收，還是環(huán)保部門(mén)驗收，還是不用驗收了？
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復：根據2017年修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》規定，登記表項目（包括之前管理部門(mén)審批的登記表項目）不需要開(kāi)展竣工環(huán)保驗收（包括自主驗收）。
問(wèn)題四：根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫辦法》國環(huán)規環(huán)評【2017】4號，第十二條要求：驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月，需要整改的可適當延期，但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月，“驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間”請問(wèn)：這個(gè)“建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日”是指公開(kāi)自主驗收的竣工驗收報告嗎？現在有個(gè)項目是2017年9月份開(kāi)始調試，期間因固廢合同和固廢暫存區整改等問(wèn)題，一直到2018年9月3日通過(guò)自主驗收，并在9月13日進(jìn)行竣工環(huán)境保護網(wǎng)上公示；9月底送區環(huán)保局申請固噪驗收，他們說(shuō)我們驗收超12個(gè)月了，不接收申請材料，符合文件要求嗎？企業(yè)該怎么處理呢？
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復：根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（具體內容可以在互聯(lián)網(wǎng)搜索到，下同）規定，驗收期限是指項目環(huán)保設施竣工之日起至向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間，驗收期限最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。如果超過(guò)驗收期限而項目仍在運行，則屬于未經(jīng)環(huán)保驗收違法運行，環(huán)保部門(mén)將依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條進(jìn)行處罰。根據《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價(jià)違法項目責任追究的通知》（環(huán)辦函[2015]389號）規定，對于環(huán)評違法項目，必須處罰到位，未處罰到位或整改到位的，環(huán)保部門(mén)一律不予受理其環(huán)保驗收申請。因此當地環(huán)保部門(mén)是按照相關(guān)文件要求處理的。作為企業(yè)，應當及時(shí)向當地環(huán)保部門(mén)說(shuō)明未按時(shí)完成驗收的情況說(shuō)明，當地環(huán)保部門(mén)根據實(shí)際情況決定是否予以行政處罰或者責令盡快完成噪聲固廢驗收。之后，環(huán)保部門(mén)按照文件要求可以受理驗收申請。
問(wèn)題五：目前新的驗收技術(shù)指南規定了驗收標準按新標準執行，并無(wú)具體工況規定；可是有許多行業(yè)驗收技術(shù)規范的驗收執行標準仍然為環(huán)評批復標準，并按新標準考核，同時(shí)對工況符合也有規定。那么，遇到這種情況時(shí)該怎么辦？
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)郵箱回復：一、按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》有關(guān)規定，建設項目竣工環(huán)境保護驗收，執行批復文件所規定的標準。若環(huán)境影響報告書(shū)（表）審批之后發(fā)布或修訂的標準，且對建設項目執行該標準有明確時(shí)限要求的，要在指定時(shí)間執行新標準。二、按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》有關(guān)規定，驗收監測應當在確保主體工程調試工況穩定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監測時(shí)的實(shí)際工況。若國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規范對工況和生產(chǎn)負荷另有規定的，按其規定執行。
問(wèn)題六：兩個(gè)環(huán)評都是報告表類(lèi)別，能否同時(shí)驗收？如果可以同時(shí)驗收，需要注意哪些問(wèn)題？
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復：根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》，辦理環(huán)評報告書(shū)報告表的項目應當辦理環(huán)保驗收。一個(gè)項目對應一個(gè)環(huán)評、一個(gè)驗收。
問(wèn)題七：建設項目原已做報告書(shū)，并已批復，現依據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄 》（2021年版）降級為做報告表，項目現需進(jìn)行建設項目竣工環(huán)境保護驗收，咨詢(xún)下，現進(jìn)行環(huán)保驗收時(shí)是按原報告書(shū)環(huán)評批復驗收還是降級為報告表形式驗收，有什么依據？
廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳答復：建議按照原環(huán)評及其批復要求開(kāi)展竣工環(huán)保驗收。
問(wèn)題八：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第十一條規定：（二）對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前，公開(kāi)調試的起止日期。此處對于“起、止”日期并未明確。“起”容易理解，是指環(huán)境保護設施開(kāi)始調試的日期，關(guān)于“止”的日期應該如何理解？
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復：根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月；需要對該類(lèi)環(huán)境保護設施進(jìn)行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間。
問(wèn)題九：我司2020年完成擴產(chǎn)環(huán)評，擴產(chǎn)項目是分階段實(shí)施的，在一個(gè)擴產(chǎn)環(huán)評內的但是分好幾個(gè)階段實(shí)施的擴產(chǎn)項目，是否只需要在每個(gè)階段進(jìn)行驗收就可以了？
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復：依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十八條，分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。
來(lái)源：環(huán)保365