上海市生態(tài)環(huán)境局于2023年1月17日印發(fā)《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)修訂后的<關(guān)于規范本市建設項目環(huán)境影響評價(jià)調整變更工作的通知>的通知》(滬環(huán)規[2023]1號),該文件自2023年1月28日起實(shí)施,有效期五年。原2020年9月22日印發(fā)的《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規范本市建設項目環(huán)境影響評價(jià)調整變更工作的通知》(滬環(huán)規[2020]5號)同時(shí)廢止。
《通知》中將原先關(guān)于建設項目環(huán)境影響評價(jià)調整變更的執行時(shí)段由“建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后”調整為“在環(huán)境影響評價(jià)文件批準后直至竣工環(huán)境保護驗收完成前”。
項目在建設過(guò)程中發(fā)生變動(dòng),與環(huán)評不一致,根據項目所處階段,主要有以下幾種情況:
項目處于施工期或調試期,未完成竣工環(huán)保驗收
項目處于此階段時(shí),對照《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)修訂后的〈關(guān)于規范本市建設項目環(huán)境影響評價(jià)調整變更工作的通知〉的通知》(滬環(huán)規【2023】1號),判斷項目是否屬于重大變動(dòng)。
一、對于特定行業(yè)建設項目
根據項目行業(yè)類(lèi)別,分別對照行業(yè)的重大變動(dòng)清單:
特定行業(yè)建設項目重大變動(dòng)清單
序號 |
名稱(chēng) |
文號 |
實(shí)施時(shí)間 |
1 |
水電、水利、火電、煤炭、油氣管道、鐵路、高速公路、港口、石油煉制與石油化工9個(gè)建設項目重大變動(dòng)清單 |
環(huán)辦[2015]52號 |
2015.06.04 |
2 |
制漿造紙、制藥、農藥、化肥(氮肥)、紡織印染、制革、制糖、電鍍、鋼鐵、煉焦化學(xué)、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉14個(gè)建設項目重大變動(dòng)清單 |
環(huán)辦環(huán)評[2018]6號 |
2018.01.29 |
3 |
淀粉、水處理、肥料制造、鎂鈦冶煉、鎳鈷錫銻汞冶煉5個(gè)建設項目重大變動(dòng)清單 |
環(huán)辦環(huán)評函[2019]934號 |
2019.12.23 |
4 |
輸變電建設項目重大變動(dòng)清單 |
環(huán)辦輻射[2016]84號 |
2016.08.08 |
5 |
鈾礦冶建設項目重大變動(dòng)清單 |
環(huán)辦輻射函[2020]717號 |
2020.12.23 |
二、對于一般行業(yè)的污染影響類(lèi)建設項目
看點(diǎn)一
變動(dòng)內容是否涉及項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護措施五個(gè)因素中的一項或幾項;
性質(zhì):開(kāi)發(fā)、使用功能發(fā)生變化等
規模:生產(chǎn)、處置或儲存能力增大;污染物排放量增加等
地點(diǎn):項目建設地址變化等
生產(chǎn)工藝:新增產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、燃料變化等
環(huán)境保護措施:廢氣、廢水污染防治措施變化等
看點(diǎn)二
變動(dòng)程度是否屬于“重大”,對照適用的《污染影響類(lèi)建設項目重大變動(dòng)清單(試行)》(環(huán)辦環(huán)評函[2020]688號)
三、對于生態(tài)影響類(lèi)、核與輻射類(lèi)(核技術(shù)利用、廣電類(lèi))建設項目
對照以下重大變動(dòng)變動(dòng)清單:
生態(tài)影響類(lèi)、核與輻射類(lèi)建設項目重大變動(dòng)清單
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四、污染影響類(lèi)、生態(tài)影響類(lèi)、核與輻射類(lèi)(核技術(shù)利用、廣電類(lèi)、輸變電)重大變動(dòng)清單
建設項目(污染影響類(lèi))重大變動(dòng)清單
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建設項目(生態(tài)影響類(lèi))重大變動(dòng)清單
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建設項目(核與輻射類(lèi))重大變動(dòng)清單
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10.輸電線(xiàn)路同塔多回架設改為多條線(xiàn)路架設累計長(cháng)度超過(guò)原路徑長(cháng)度的30%。 |
判斷結果:
01若屬于上述所列重大變動(dòng)情況,則需要重新辦理環(huán)評手續。
02若不屬于重大變動(dòng),則需按滬環(huán)規〔2023〕1號文附件3編制《建設項目非重大變動(dòng)環(huán)境影響分析說(shuō)明》,并進(jìn)行公示。
項目處于施工期或調試期,未完成竣工環(huán)保驗收 項目已完成竣工環(huán)保驗收
項目已完成竣工環(huán)保驗收時(shí),若變動(dòng)內容涉及《重大變動(dòng)清單》中所列內容的一項或幾項,且根據《〈建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄〉上海市實(shí)施細化規定(2021年版)》的通知(滬環(huán)規[2021]11號),不屬于豁免環(huán)評手續的項目,無(wú)論變動(dòng)程度是否屬于“重大”,均需重新申報環(huán)評。
來(lái)源:環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)
雖然是上海市的地方規定,也值得我們參考學(xué)習。