2017年至2021年期間,市委、市政府高位統籌部署攻堅任務(wù),全覆蓋實(shí)施入河排污口排查。目前,我市已完成全市河湖名錄內所有內河涌以及重點(diǎn)水庫、排污口排查工作,入河排污口整治工作取得較好成效,污水直排河涌現象顯著(zhù)減少。據初步統計,全市累計投入約80億元推進(jìn)入河排污口整治,基本完成已摸排出的1.8萬(wàn)個(gè)入河排污口整治。
01多措并舉實(shí)施入河排污口整治
逐一明確排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,指導各鎮街(園區)綜合運用人工排查、管道潛望鏡檢測(QV)、電視檢測(CCTV)、水質(zhì)監測、煙霧試驗、染色試驗、泵站運行配合等方法,查明調查區域內排污口排放來(lái)源,逐一明確排污口責任主體。對于溯源后無(wú)法明確責任主體的排污口,由各鎮街(園區)兜底指定整治責任主體。
全面實(shí)施信息化掛圖作戰。上線(xiàn)“東莞市水污染防治掛圖作戰信息平臺”,逐一錄入排污口“一口一策”整治計劃,并定期更新工作進(jìn)展,補充漏報、新增的排污口,實(shí)現信息化管理,實(shí)時(shí)反映各鎮街入河排污口的整治完成情況,確保市級層面及時(shí)掌握整治進(jìn)展。
科學(xué)制定“一口一策”整治措施。飲用水源保護區等法律法規禁止設置區域內的入河排污口,要求全面清理取締。生活類(lèi)排污口要求通過(guò)截污等措施接入污水管網(wǎng),對于排水戶(hù)附近短期無(wú)市政污水管網(wǎng)覆蓋的,考慮建設分散式污水處理設施收集片區污水。工業(yè)類(lèi)排污口,建設項目環(huán)評未經(jīng)審批的予以清理取締;符合要求的,將污水接入污水處理廠(chǎng);符合要求但無(wú)法接入市政管網(wǎng)的,要求企業(yè)落實(shí)整治提升措施。污水處理設施排放口要求確保污水達標后排放。
“廠(chǎng)-網(wǎng)-河”一體化推動(dòng)整治。加速完善污水管網(wǎng)系統,推動(dòng)污水入管雨水入河,基本實(shí)現污水收集全覆蓋,強化污水收集入管?;狙a齊污水處理缺口,提升污水處理效能,確保收集到的污水經(jīng)處理后再排放。大力提升內河涌水質(zhì),基本消除沿河污水直排。
落實(shí)每月核發(fā)通報制度。每月分流域、分鎮街、分類(lèi)別對各鎮街(園區)入河排污口整治進(jìn)度進(jìn)行統計排名,并對整治工作提出下一步計劃要求,推動(dòng)入河排污口整治攻堅任務(wù)有效完成。
大力度組織成效核查。選取規模以上重點(diǎn)排污口安裝水位傳感器監控水量,實(shí)時(shí)監控污水排放量,并對監控發(fā)現疑似問(wèn)題點(diǎn)位進(jìn)行復核,對無(wú)法安裝水位傳感器的部分重點(diǎn)排污口落實(shí)抽查。組織全市范圍開(kāi)展入河排污口成效核查工作,逐一現場(chǎng)核查并拍照存檔。
02探索推動(dòng)排污口監督管理
持續完善工作指引。2019年印發(fā)實(shí)施《東莞市入河排污口管理規范(試行)》,為全市規范化管理入河排污口奠定基礎。2022年印發(fā)《東莞市入河排污口設置審批管理工作方案(試行)》,指導全市規范化管理入河排污口,加快實(shí)現保留排污口手續齊全、設置規范、排放達標、監測覆蓋、一口一檔、監管到位的目標。
推進(jìn)排污口臨時(shí)管理。目前全市共上報約151個(gè)擬保留入河排污口,已在市生態(tài)環(huán)境局公眾網(wǎng)進(jìn)行公示,并督促入河排污口設置單位設置入河排污口臨時(shí)標志牌,加強排污口水質(zhì)監管。
開(kāi)展水域納污能力核定。聘請中山大學(xué)研究團隊利用數學(xué)模型對全市主要河流水系納污能力進(jìn)行模擬計算,為入河排污口審批提供數據支撐。目前,已完成東莞市水域納污能力核定工作,確定COD、氨氮和總磷排污總量控制指標,為后續排污口審批提供有力支撐。
構建水生態(tài)環(huán)境監測體系。建成全市生態(tài)環(huán)境指揮調度平臺,優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境管理機制,實(shí)現涉水問(wèn)題“市、鎮、村、企業(yè)”四級聯(lián)動(dòng)預警體系。通過(guò)設置出水自動(dòng)監測儀器等,實(shí)時(shí)監測出水各項指標,初步形成廠(chǎng)網(wǎng)河水質(zhì)監測監控網(wǎng)絡(luò ),為入河排污口污染物精準溯源提供強有力支撐。
03下一步工作計劃
加快落實(shí)補充排查整治。2023年底前將納入河湖長(cháng)制管理范圍的河涌、水庫等水體入河排污口進(jìn)行全覆蓋排查。
規范入河排污口設置審批。在充分論證入河排污口的設置對國、省控斷面影響的基礎上,形成全市允許保留的入河排污口清單。
落實(shí)規范化管理。指導入河排污口責任主體落實(shí)監測點(diǎn)、標識牌、視頻監控系統設置及檔案管理。
實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查管理。由市、鎮兩級結合河長(cháng)制巡河開(kāi)展入河排污口巡查,定期對入河排污口整改情況進(jìn)行復核。
來(lái)源:東莞市生態(tài)環(huán)境局