23項排污許可常見(jiàn)違法行為

企業(yè)違反排污許可條例的23種常見(jiàn)情況
1.未取得排污許可證排放污染物
《排污許可管理條例》第二條依照法律規定實(shí)行 排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污單位），應當依照本條例規定申請取 得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。第三十三條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰 款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未取得排污許可證排放污染物；
2?排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續或者延續申請未經(jīng)批準排放污染物
《排污許可管理條例》第十四條排污許可證有效 期為5年。
排污許可證有效期屆滿(mǎn)，排污單位需要繼續排放污 染物的，應當于排污許可證有效期屆滿(mǎn)60日前向 審批部門(mén)提出申請。審批部門(mén)應當自受理申請之日起20日內完成審査；對符合條件的予以延續，對不符合條件的不予延續并書(shū)面說(shuō)明理由?！杜盼墼S可管理條例》第三十三條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn) 元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
3.被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物
《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停 業(yè)、關(guān)閉：
（一） 超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
（二） 通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規定，偽造、變造、轉讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境 主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申 請排污許可證。第三十三條違反本條例規定，排污單位有下列行 為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制 生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰 款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo) 排污許可證后排放污染物；
4.未重新申請取得排污許可證排放污染物
《排污許可管理條例》第十五條在排污許可證有效期內，排污單位有下列情形之一的，應當重新申請取得排污許可證：
（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目;
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；
（三）污染物排放口數量或者污染物排放種類(lèi)、排 放量、排放濃度增加。
《排污許可管理條例》第十六條排污單位適用的 污染物排放標準、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)可以 依法對排污許可證相應事項進(jìn)行變更。第三十三條違反本條例規定，排污單位有下列行 為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制 生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰 款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、關(guān)閉：（四）依法應當重新申請取得排 污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。
5.超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物
《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（五）污染物排放種類(lèi)、許可排放 濃度、許可排放量等；第十七條排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境 監管的主要依據。排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態(tài)環(huán)境 管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理 制度，嚴格控制污染物排放。
《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規 定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管 部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn) 元以上丄00萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排 污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停 業(yè)、關(guān)閉：
（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
6.逃避監管方式排放污染物
《環(huán)境保護法（2014）》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成 犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外，由 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān) 部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘 留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽 造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避 監管的方式違法排放污染物的；
《排污許可管理條例》第三十四條違反本條例規 定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管 部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn) 元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)排 污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停 業(yè)、關(guān)閉：
（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
《排污許可管理條例》第四十四條排污單位有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照本條例規定予以處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《環(huán)境保護法》的規定處以拘留：
（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法 （2015）》第五條排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門(mén)可以實(shí)施按日連續處罰。
（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物的；
7.未按照排污許可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放
《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（十）存在大氣污染物無(wú)組織排放 情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求；
第三十五條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn) 元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn) 整治：（一）未按照排污許可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放；
8.特殊時(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物
《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（七）特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；第三十五條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn) 元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn) 整治：（二）特殊時(shí)段未按照排污許可證規定停止 或者限制排放污染物。
9•污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規定
《排污許可管理條例》第十八條排污單位應當按 照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定建設規范化污染物排放 口，并設置標志牌。污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放 去向應當與排污許可證規定相符。實(shí)施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位, 應當在建設污染防治設施的同時(shí)，建設規范化污染 物排放口。
《排污許可管理條例》第三十六條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規定;
10 .污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規定
《排污許可管理條例》第十三條排污許可證應當 記載下列信息：（四）污染物排放口位置和數量、 污染物排放方式和排放去向等；第三十六條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治（二）污染物排放方式或者排放去向不符 合排污許可證規定；
11 .未按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范開(kāi)展自行監測
《排污許可管理條例》第十九條排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測， 并保存原始監測記錄。原始監測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監測數據的真實(shí)性、準確性負責，不得募改、偽造。
第二十條實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動(dòng)監測設備，并與 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異常的，應當及時(shí)報 告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢査、修復。
《排污許可管理條例》第三十六條違反本條例規定，排污單 位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2 萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
損毀或者撞自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監測設備；
未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行；未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自 監測；（六）未按照排污許可證規定保存原始監測記錄
12.未按照排污許可證規定公開(kāi)污染物排放信息
《排污許可管理條例》第二十三條排污單位應當按照排污許可證規定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)污染物排放信息。
第三十六條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停 產(chǎn)整治（七）未按照排污許可證規定公開(kāi)或者不 如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；
13.發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異?；虺瑯说犬惓Ｇ闆r不報告
《排污許可管理條例》第二十一條排污單位發(fā)現污染物 排放超過(guò)污染物排放標準等異常情況時(shí)，應當立即釆取措施消除、減輕危害后果，如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺賬記錄, 并報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，說(shuō)明原因。超過(guò)污染物排放 標準等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。
第三十六條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一 的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（八）發(fā) 現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異?；蛘呶廴疚锱?放超過(guò)污染物排放標準等異常情況不報告；
14.未按照排污許可證規定提交排汚許可執行報告
《排污許可管理條例》第二十二條排污單位應當按照排污許可證規定的內容、頻次和時(shí)間要求，向審批部門(mén)提交排污許可證執行報告，如實(shí)報告污染 物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應當在排污許可證執行報告中如實(shí)報告污染物排放變化情 況并說(shuō)明原因。
《排污許可管理條例》三十七條違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規定的，從其規定：
（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證 規定記錄；
（二）未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者 污染物排放濃度、排放量；
（三）未按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告；
（四）未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量
《排污許可管理條例》第二十六條排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查，如實(shí)反映情況, 并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、 排污許可證執行報告、自行監測數據等相關(guān)材料。
第三十八條排污單位違反本條例規定排放污染物， 受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織復査，發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復査的，依照《環(huán)境保護法的規定按日連續處罰。
16.拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢査
《排污許可管理條例》第二十六條排污單位應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢査，如實(shí)反映情況, 并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、 排污許可證執行報告、自行監測數據等相關(guān)材料。
第三十九條排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢査，或者在接受監督檢査時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
17.以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證
《排污許可管理條例》第四十條排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的，由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
18.偽造、變造、轉讓排污許可證
《排污許可管理條例》第四十一條違反本條例規定，偽造、變造、轉讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處 10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。
19.需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照規定填報排污信息
《排污許可管理條例》第二十四條污染物產(chǎn)生量、 排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位 和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。
第四十三條需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位 和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
20.未取得排污許可證拒不停止排放污染物
《環(huán)境保護法（2014修訂）》第四十五條國家依照法律規定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照排污許可證的要求排放污染物未取得排污許可證的，不得排放污染物。
笫六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外 由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責 令停止排污，拒不執行的；
《排污許可管理條例》第二條依照法律規定實(shí)行排污許 可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱(chēng)排污 單位），應當依照本條例規定申請取得排污許可證；未 取得排污許可證的，不得排放污染物。
第四十四條排污單位有下列行為之一，尚不構成犯罪的, 除依照本條例規定予以處罰外，對其直接負責的主管人 員和其他直接責任人員，依照《環(huán)境保護法》的規定處以拘留：（一）未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行；
21.未依法取得排污許可證排放水污染物
《水污染防治法（2017修正）》第二十一條直接或者 間接向水體排放工業(yè)廢水和醫療污水以及其他按照規定 應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè) 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當取得排污許可證；城鎮污 水集中處理設施的運營(yíng)單位，也應當取得排污許可證。排污許可證應當明確排放水汚染物的種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者 違反排污許可的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。
《水污染防治法（2017修正）》第八十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下 的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府 批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的。
《環(huán)境保護法（2014修訂）》第六十三條企業(yè) 事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚 不構成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規規定予以處 罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或 者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān)，對其直接 負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以 上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十 日以下拘留：
（二）違反法律規定，未取得排污許可證排放污 染物，被責令停止排污，拒不執行的；
《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第四條《環(huán)境保護法》第六十三條第二項規定的違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物， 被責令停止排污，拒不執行的行為，包括以下情形：
（一）送達責令停止排污決定書(shū)后，再次檢査發(fā)現仍在排污的；
（二）現場(chǎng)檢査雖未發(fā)現當場(chǎng)排污，但有證據證明在被責令停止排污期間有過(guò)排污事實(shí)的；
（三）被責令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護主管 部門(mén)或者其他具有環(huán)境保護管理職責的部門(mén)核査的。
22.未依法取得排污許可證排放大氣污染物
《大氣污染防治法（2018修訂）》第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣 污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
第九十九條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、 關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
23.未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物
《固體廢物污染環(huán)境防治法（2020修正）》第三十 九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
第一百零四條違反本法規定，未依法取得排污許可 證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改 正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉。
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