近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推薦清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)項目的通知》,面向能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè),選取園區、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)區域、流域開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)。試點(diǎn)項目包括重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng )新、工業(yè)園區(產(chǎn)業(yè)集群)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng )新、重點(diǎn)區域和流域清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng )新三類(lèi)。
1、清潔生產(chǎn)的政策體系有哪些?
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
《清潔生產(chǎn)審核辦法》
《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》
《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》
《十四五全國清潔生產(chǎn)推進(jìn)方案》等
2、清潔生產(chǎn)審核的范圍?
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。國家鼓勵企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
3、什么樣的企業(yè)需要開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核?
(1)污染物排放超過(guò)國家和地方規定的排放標準,或者雖未超過(guò)國家和地方規定的排放標準,但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標;
(2)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構成高耗能;
(3)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)。
4、清潔生產(chǎn)審核工作應該由誰(shuí)來(lái)做?
企業(yè)可自主開(kāi)展或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢(xún)服務(wù)機構開(kāi)展審核工作。
5、企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核有哪些流程?
清潔生產(chǎn)審核分為七個(gè)階段:籌劃和組織、預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施和持續清潔生產(chǎn)。
第一階段,籌劃和組織。這一階段的重點(diǎn)是組建審核小組,取得領(lǐng)導的支持,制定工作計劃,宣傳清潔生產(chǎn)思想。成立審核領(lǐng)導小組,制定審核工作計劃。
第二階段,預審核。通過(guò)現狀調查發(fā)現清潔生產(chǎn)潛力。確定審核重點(diǎn)、提出無(wú)低費方案,完善審核小組。這一階段的方案是一個(gè)廣泛征集意見(jiàn)建議的過(guò)程。
第三階段,審核。建立物料平衡,從量化角度進(jìn)一步尋找審核重點(diǎn),分析原因,針對審核重點(diǎn)提出無(wú)低費方案。圍繞八個(gè)方面考慮:原材料、過(guò)程管理、工藝技術(shù)、設備、產(chǎn)品、廢棄物、員工和管理。方案的提出也從這八個(gè)角度展開(kāi)。比如,工藝改進(jìn)、加強設備的維護、完善崗位操作制度、加強員工培訓等。開(kāi)始實(shí)施無(wú)低費方案。
第四階段,方案的產(chǎn)生和篩選。具體方案列表,按照無(wú)低費/高費方案分類(lèi)匯總,篩選方案,繼續實(shí)施無(wú)低費方案并核定實(shí)施效果。這一階段需要完成中期審核報告,建議在前四個(gè)階段一直完善中期審核報告。
第五階段,可行性分析。從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境三個(gè)方面評估方案的可行性,形成中高費方案匯總。
第六階段,方案實(shí)施。組織實(shí)施方案,匯總無(wú)低費方案的實(shí)施成果,驗證中高費方案的成果,分析所有已實(shí)施方案的成果。
第七階段,持續清潔生產(chǎn)。形成清潔生產(chǎn)管理制度。清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的長(cháng)期戰略融入企業(yè)的各項活動(dòng)中。
6、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中應注意的問(wèn)題有哪些?
基礎資料收集的準確性。年限應為最近3年,現場(chǎng)收集數據應準確計量;
征集方案的全面性。“清潔生產(chǎn)合理化建議表”發(fā)放到各個(gè)科室和工段并宣貫;
優(yōu)選方案的科學(xué)性。無(wú)(低)費方案簡(jiǎn)單比較;中(高)費方案應開(kāi)展技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟可行性分析,三者同時(shí)滿(mǎn)足;
清潔生產(chǎn)的持續性。一輪清潔生產(chǎn)審核的結束是下一輪審核的開(kāi)始。企業(yè)應逐步完善審核制度,動(dòng)態(tài)調整,持續改進(jìn)。
7、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作表有哪些?
8、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核檢查清單有哪些示例?
檢查清單應從原輔料和能源、技術(shù)工藝、設備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、廢物、管理、員工等方面進(jìn)行設計。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核通用檢查清單示例如下:
(1)原輔材料的種類(lèi)、數量?是否含有有毒有害物質(zhì)?運輸、貯存、使用方式以及利用率?
(2)主導工藝的運行狀況、各個(gè)環(huán)節的運行情況?
(3)單位產(chǎn)品的電耗、能耗和污染物產(chǎn)排量?
(4)廢物的循環(huán)利用率、處理處置方式?
(5)主導設備的運行情況?
(6)是否具有健全的設備維護保養制度?執行情況如何?跑冒滴漏現象是否嚴重?職責是否明確到人?
(7)各生產(chǎn)崗位是否有現行有效的操作規程?是否建立崗位責任制?執行情況如何?是否建立獎懲制度?綜合廢水及污染物產(chǎn)生和排放濃度?年產(chǎn)生和排放廢水量?廢水處理工藝?
(8)廢水污染物排放執行什么標準?共幾級標準?
(9)車(chē)間內衛生情況如何?是否定期清掃地面和設備的積塵?
(10)員工操作技能、個(gè)人素質(zhì)、環(huán)保意識如何?
來(lái)源:環(huán)保365