廣州餐飲場(chǎng)所污染防治有新規

4月20日，《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治規定》（征求意見(jiàn)稿）（下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規定（征求意見(jiàn)稿）》”）在廣州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，其中提出，通過(guò)創(chuàng )新優(yōu)化餐飲場(chǎng)所污染防治管理立法，為破解因餐飲場(chǎng)所污染帶來(lái)的城市管理難題提供法治路徑，提升人民群眾的幸福感。
　　優(yōu)化前端治理 推進(jìn)餐飲場(chǎng)所與居民住宅樓分離
　　由于歷史原因，廣州在居民住宅樓、商住綜合樓中開(kāi)展餐飲業(yè)務(wù)的現象較為普遍，在方便市民群眾的同時(shí)，也引發(fā)不少投訴。本次《規定（征求意見(jiàn)稿）》強調優(yōu)化餐飲污染防治的前端治理，改變末端治理模式，強化源頭把關(guān)?！兑幎ǎㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》第十條至第十六條通過(guò)建立選址清單制度，加強對規劃布局、選址指引、信息共享、平臺管理、房地產(chǎn)銷(xiāo)售及場(chǎng)地出租管理等關(guān)鍵環(huán)節的規范，在宏觀(guān)空間規劃方面推進(jìn)餐飲場(chǎng)所與居民住宅樓相分離，對歷史遺留的餐飲場(chǎng)所選址問(wèn)題探索建立統一引導、統一布局，逐步搬遷退出的機制，為全市餐飲場(chǎng)所“選址不當”提出源頭治理的解決路徑。
　　《規定（征求意見(jiàn)稿）》提出，本市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規劃應當遵循國土空間總體規劃，與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調，科學(xué)設置餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)區域，有序推進(jìn)餐飲場(chǎng)所與居民住宅樓分離，建設相對獨立的餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區。已有的不符合餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規劃的餐飲場(chǎng)所，不得改建和擴建，并逐步退出。
　　各級人民政府應當加強對餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區的污染綜合防治工作，積極運用市場(chǎng)化經(jīng)濟手段引導餐飲服務(wù)項目進(jìn)入集聚經(jīng)營(yíng)區。餐飲服務(wù)集中經(jīng)營(yíng)的美食區街、商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體等餐飲場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區，應當根據管理要求建設專(zhuān)門(mén)的油煙、污水集中處理設施進(jìn)行集中處理。
　　外賣(mài)平臺要禁止不符合選址要求的經(jīng)營(yíng)者入駐
　　在具體選址問(wèn)題上，《規定（征求意見(jiàn)稿）》明確規定，禁止在居民住宅樓，未設立配套規劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓，以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層等，新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。但兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復熱的餐飲場(chǎng)所；不設炒爐、烘爐和無(wú)煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點(diǎn)、中式包點(diǎn)等餐飲場(chǎng)所，不在上述禁止范圍。
　　另一方面，餐飲外賣(mài)業(yè)態(tài)的興起也對餐飲場(chǎng)所污染防治管理機制創(chuàng )新提出了新的挑戰?！兑幎ǎㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》中提出，從事餐飲服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者依照選址清單對入駐平臺的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的選址信息進(jìn)行審查，禁止不符合餐飲場(chǎng)所選址要求的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者入駐平臺。發(fā)現不符合選址要求的餐飲場(chǎng)所，應當停止為其提供平臺服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營(yíng)者應當鼓勵餐飲配送從業(yè)人員對不符合選址清單的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行舉報。
　　與此同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預（銷(xiāo)）售新建商住綜合樓的，對不符合餐飲場(chǎng)所選址要求的商鋪，應當在商鋪買(mǎi)賣(mài)合同中明確告知買(mǎi)受人不得用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。出租人不得將不符合餐飲場(chǎng)所選址要求的場(chǎng)地出租用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。在辦理租賃登記備案時(shí)，鎮人民政府、街道辦事處可以要求租賃人書(shū)面承諾已知悉餐飲場(chǎng)所選址要求。
　　要求餐飲場(chǎng)所使用清潔能源 倡導無(wú)油煙、少油煙烹制
　　在污染治理方面，《規定（征求意見(jiàn)稿）》明確治理主體責任，細化餐飲污染防治的具體要求。     
　　第七條明確了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體責任，從第十七條至二十四條分別規定了油煙廢氣、污水、噪聲等污染物的排放要求，規定餐飲場(chǎng)所應當安裝油煙、異味處理設施，配置油煙凈化設施的專(zhuān)用場(chǎng)地和監測采樣空間，監測采樣空間、油煙采樣口、采樣檢測平臺應當符合采樣規范和要求，明確要定期清洗維護并做好臺賬記錄，為餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者日常開(kāi)展餐飲污染防治明確了規范要求。       
　　同時(shí)堅持綠色節能原則，強化餐飲污染防治的科技支撐?！兑幎ǎㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》第八條要求餐飲場(chǎng)所使用清潔能源，鼓勵使用節能無(wú)煙爐具和清潔能源，倡導無(wú)油煙、少油煙的烹制工藝，鼓勵科研機構、企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展餐飲場(chǎng)所污染防治新技術(shù)、新工藝和新設備的研發(fā)、引進(jìn)和應用，以提升科學(xué)治污、精準治污水平。
來(lái)源：廣州市生態(tài)環(huán)境局