未按規定開(kāi)展自行監測，多家企業(yè)被罰款

2021年3月1日起正式施行的《排污許可管理條例》標志著(zhù)對排污單位實(shí)施排污許可“一證式管理”的新時(shí)代，既是落實(shí)排污單位治污主體責任，也是落實(shí)依法治污的具體舉措。排污單位領(lǐng)取國家排污許可證只是合法排污的開(kāi)始，如果未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測，企業(yè)將會(huì )承擔嚴重后果。
案例一
2021年4月1日，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局開(kāi)展日常巡查發(fā)現，轄內一家洗滌公司未能提供自行監測記錄，未按自行監測方案要求的頻次開(kāi)展自行監測。
廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局按照《條例》第三十六條第五項“未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測”，對該企業(yè)立案處罰，責令改正并處以2萬(wàn)元的罰款，正式打響了《排污許可管理條例》處罰的第一槍。
案例二
2022年4月29日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局河東分局執法人員現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現，位于臨沂市河東區的一家食品公司年產(chǎn)500噸面米速凍食品項目正常生產(chǎn)，經(jīng)排查該企業(yè)于2019年12月28日已申領(lǐng)了排污許可證，但2020年度未依法開(kāi)展自行監測，涉嫌“未按照排污許可證規定，依法開(kāi)展自行監測”。
執法人員介紹，該公司違反了《排污許可管理條例》第十九條規定：排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測，并保存原始監測記錄。原始監測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監測數據的真實(shí)性、準確性負責，不得篡改、偽造。
根據《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項：違反本條例規定，排污單位有下列行為的（未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測），對該食品公司罰款87500元。
案例三
2021年11月1日，巴中市生態(tài)環(huán)境局在對巴中光翼摩托車(chē)制造有限公司調查中發(fā)現，該公司在平昌縣星光工業(yè)園二期工程的摩托車(chē)制造項目正常生產(chǎn)，但未按照排污許可證規定開(kāi)展自行監測。
其行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款：“排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，最終，巴中市生態(tài)環(huán)境局參照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準（2019版）》和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款之規定。
巴中市生態(tài)環(huán)境局決定對巴中光翼摩托車(chē)制造有限公司處以罰款人民幣70600元（大寫(xiě)：柒萬(wàn)零陸佰元整）的行政處罰。
案例四
2021年10月14日，海安生態(tài)環(huán)境局執法人員對海安縣榮盛鋁業(yè)有限公司進(jìn)行“雙隨機”檢查，經(jīng)查該公司于2020年12月15日取得南通市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的排污許可證，但該公司2021年僅9月按排污許可證要求對廢氣進(jìn)行了自行監測，未按照排污許可證規定的監測頻次開(kāi)展自行監測。
依照第三十六條（第五項）之規定，對該公司進(jìn)行了立案查處，處罰款3.98萬(wàn)元，并責令改正違法行為。這是海安首例未按照排污許可證開(kāi)展自行監測的查處案件。
案例五
2021年4月14日夜間，江蘇省蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局對轄區內污水管網(wǎng)進(jìn)行排查時(shí)，發(fā)現有一股異常廢水排入污水管網(wǎng)。經(jīng)快速分析排查，顯示該廢水源頭為嘉詮精密五金電子（蘇州）有限公司，且總磷濃度超標。同時(shí)，該公司總磷等自動(dòng)監測設備采樣管路設置不規范，也未按照排污許可證規定的自行監測頻次開(kāi)展自行監測。
該公司上述行為違反了第十九條第一款“排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測”的規定，江蘇省蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執法局根據《排污許可管理條例》第三十四條第（二）項、第三十六條第（五）項和《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規定》，責令該公司停產(chǎn)整治，處罰款29.92萬(wàn)元，并將相關(guān)負責人移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留。
案例六
2021年8月19日，肇慶市生態(tài)環(huán)境局及懷集分局執法人員對珊西五金工藝（肇慶）有限公司進(jìn)行了排污許可證落實(shí)情況專(zhuān)項“雙隨機”檢查發(fā)現，現場(chǎng)檢查時(shí)，該公司正在生產(chǎn)，排污許可證副本上明確要求企業(yè)定期對廢氣廢水開(kāi)展自行監測，但該公司未按照排污許可證的規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測。
該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款“排污單位應當按照排污許可證規定和有關(guān)標準規范，依法開(kāi)展自行監測，并保存原始監測記錄。原始監測記錄保存期限不得少于5年”和第二十三條第一款“排污單位應當按照排污許可證規定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)污染物排放信息”的規定。肇慶市生態(tài)環(huán)境局懷集分局根據《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項和第（七）項的規定，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款5萬(wàn)元。
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境圈